| 问题 | 确定如何判断一个家庭是否只有一个孩子 |
| 释义 | 中国的独生子女政策是为了控制人口过快增长而实施的。独生子女与非独生子女在身心发展规律上没有区别，但在社会化过程中，兄弟姐妹关系对于儿童的影响是存在的。独生子女的界定标准包括夫妻只生育一个子女并领取独生子女证、夫妻生育多个子女但只剩下一个子女并领取独生子女证等。再婚家庭的独生子女父母认定也有相应规定。离婚重组家庭的退休顺序会影响是否享受计生奖励政策。 法律分析 一、什么是独生子女 独生子女，是指一对夫妻生育的唯一孩子。独生子女与非独生子女，具有同样的身心发展规律。但兄弟姐妹关系会在儿童社会化过程中产生一定作用。独生子女除了与父母之间的亲子关系外，没有兄弟姐妹这层关系，因此其社会化带有自身的特点，但是独生子女与非独生子女都能学会交朋友。独生子女政策是为了响应国家号召，而实施的控制人口增长过快的一项政策。 二、如何界定独生子女 普通家庭的独生子女父母认定 独生子女父母是指《湖北省推行计划生育的试行规定》实施之日(1979年9月20日)起，只生育一个子女(实施之日子女年龄未超过14周岁)，尚有生育能力(女方在49周岁以内)而不再生育，按规定领取《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的夫妻。 界定独生子女标准 具体包括：夫妻双方只生育一个子女并领取《独生子女证》的;夫妻双方生育两个或两个以上子女，因子女夭折只剩一个子女，尚有生育能力而不再生育并办理《独生子女证》的;因丧偶、离婚形成的单亲家庭，在丧偶、离婚前只生育过一个子女并领取了《独生子女证》的;依法收养一个子女(符合政策生育的)后不再生育并领取《独生子女证》的。 再婚家庭的独生子女父母认定 再婚前双方均未生育过子女，再婚后只生育一个子女并领取了《独生子女证》的;一方只生育过一个子女，离婚后(或丧偶时)依法由其抚养，另一方未生育过子女或只生育过一个子女离婚时依法由对方抚养，双方再婚后不再生育并原已领取了《独生子女证》的;再婚前双方或一方只生育过一个子女且未由其抚养，现家庭无子女，不再生育并原已领取《独生子女证》的。 双方离婚(丧偶)重组家庭，各带有一个孩子，先退休后重组家庭的，可享受计生奖励政策;先重组家庭后退休的，不享受此政策。 结语 独生子女政策是为了控制人口增长过快而实施的一项政策。独生子女与非独生子女在身心发展规律上没有差异，但兄弟姐妹关系对儿童社会化有一定影响。独生子女在社会化过程中具有自身的特点，但同样能学会交朋友。独生子女的界定标准包括只生育一个子女并领取独生子女证的夫妻，以及因夭折、丧偶、离婚等原因形成的单亲家庭。再婚家庭的独生子女父母认定也有相应的规定。对于双方离婚重组家庭，退休前后的情况享受计生奖励政策也有区别对待。 法律依据 中华人民共和国未成年人保护法（2020修订）：第二章 家庭保护 第二十一条 未成年人的父母或者其他监护人不得使未满八周岁或者由于身体、心理原因需要特别照顾的未成年人处于无人看护状态，或者将其交由无民事行为能力、限制民事行为能力、患有严重传染性疾病或者其他不适宜的人员临时照护。 未成年人的父母或者其他监护人不得使未满十六周岁的未成年人脱离监护单独生活。 中华人民共和国未成年人保护法（2020修订）：第二章 家庭保护 第二十四条 未成年人的父母离婚时，应当妥善处理未成年子女的抚养、教育、探望、财产等事宜，听取有表达意愿能力未成年人的意见。不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。 未成年人的父母离婚后，不直接抚养未成年子女的一方应当依照协议、人民法院判决或者调解确定的时间和方式，在不影响未成年人学习、生活的情况下探望未成年子女，直接抚养的一方应当配合，但被人民法院依法中止探望权的除外。 中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第四章 奖励与社会保障 第三十二条 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。县级以上各级人民政府建立、健全对上述人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。 |
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