| 问题 | 三大运营商归哪个部门管 |
| 释义 | 一、三大运营商归哪个部门管 运营商归通管局（通讯管理局）、工信部、中组部管理。通管局负责对运营商平时的经营情况进行监督管理，工信部负责对运营商发牌照，中组部负责管理运营商的人员。 运营商是指提供网络服务的供应商，如华为、中兴、诺基亚、爱立信等这些通信设备的生产厂家叫生产商，而中国移动、中国联通、中国电信、 中国广电这些公司叫运营商。因为国家在电信管理方面相当严格，只有拥有工信部颁发的运营执照的公司才能架设网络。从通信行业来说，设备生产商和运营商是相互依存的，但运营商一般更有优势，就好像中国移动规定诺基亚等手机生产商生产的部分手机上打上全球通的品牌一样。 二、三大运营商互联互通 中国有包括中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、金桥网、教育网等在内的9家营利性和非营利性的互联网网络运营单位和数百个跨省经营的ISP(互联网接入服务提供者）。各网络运营单位在网络规模、用户数量和网上资源上差距很大，中国电信和中国网通分别在南方21个省区市和北方10个省区市居主导地位。 而在互联网接入上，信息产业部电信研究院专家龚双瑾认为，互联网接入关键在互通而非互联。因为互联网用户所能够体验到的互联互通就是互联网间的互通速度，从这个角度来说，互联网间的互联互通问题不仅仅是简单的同类网的水平互联，而是扩展成为跨网络、跨区域、跨业务、跨国界的互联问题，包括立体化的互通问题，因此具有多样化、多层次、复杂化的特点。 互联网间的互联经过有关部门多年努力，也取得了相应成绩。各互联网之间都已经互联，至少互联的物理的节点广泛铺设，然而，这样仅仅实现了几大骨干网络之间的互通，并未从根本上解决互联网的互联互通问题。由于各地区的互联网在当地没有互联，所有的跨网流量都要经过3个NAP点中转，但仍然存在两大必须解决的问题。一方面，互联网间互通问题，由于网上信息源分布在不同的网络里，一个用户如果要访问本地的一个非本地运营单位的网站就需要绕道北京、上海或广州，其网络服务速度可想而知，互通也只是概念上的互通，网络服务质量大打折扣。 另一方面，则是资源浪费问题。大量的流量绕走国家互联网交换中心，占用大量的网络带宽。一些ICP（互联网内容服务提供者）为了提高服务质量，也被迫在不同的网络上增加设备，这些都造成了对网络资源的极大浪费。 因此，切实解决互联网间的实质互通问题已经成了关键所在。而且随着网络的融合和发展，大量的业务IP化，下一代网络必然会面临与互联网同样的互联互通问题。 |
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