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问题	新增人口永不分地是谁提出的
释义	法律分析: 温铁军教授八次危机中讲的。法律依据: 《中华人民共和国土地管理法》第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。说白了，如果依法取得了土地所有权证或者和村里签订了承包合同，那么这片农民自己开垦的荒地的使用权就归农民所有，这对于无地的农民来说，可以采取这种方式来获得土地。
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