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问题	什么是债务平滑基金
释义	法律分析: 平滑基金由国有资本控股公司和民营企业共同设立。在政府政策目标的指导下，以市场化的方式运作，顺利化解政府债务，支持公益项目建设。由于政府信贷的支持，募集资金没有抵押或担保。此外还建立了完整的筹资和提取机制。法律依据: 《中华人民共和国公司法》第一百七十四条公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
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