问题 | 村民私自流转土地合法吗 |
释义 | 村民私自买卖集体土地的行为是否违法要看以下情况: 1、强迫、阻碍农民依法进行土地承包经营权流转 农民(承包方)依法进行土地承包经营权流转,除以转让的方式流转需经发包方同以外,以其他方式流转的,发包方一律无权干涉。 2、假借少数服从多数,强迫农民进行土地承包经营权流转 违背农民意愿,强制推行土地承包经营权流转,受到部分农民的抵制后,通过村民委员会操纵,假借少数服从多数的名义,强行对农民的承包地进行调整。 3、土地流转改变了农业用途 流转出去的土地一定不能改变其原有的农业用途,农民一旦进行土地流转之后,将土地用作非农业用途的行为,是要承担相关责任的。 之所以严格要求保护耕地,是因为土地流转的目的就是微量促进农业建设发展,而耕地则是其必不可少的条件,因此,必须要在确权不改变土地农业用途的前提下,进行土地流转。 4、国家机关及其工作人员违法干预土地承包 村集体利用职权干涉农村土地承包、强迫承包双方变更、解除合同、以其他形式侵占、贪污、挪用、征用农民集体土地补偿费用等行为,都是属于违法行为,要受到法律制裁的。 农村土地不可以私自转让,但农村土地的使用权可以进行转让。行为人未经有关部门批准,非法转让、出租、抵押以划拨方式或以非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的,将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让的。依法应当给予行政处罚或行政处分的,应及时予以立案。 土地流转 土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权,是经营权流转到期后在土地承包期内依然属于农户。 土地流转的好处 1、有利于防止土地抛荒; 2、有利于促进农业产业化、规模化生产; 3、对农民来说收入增加。 签订土地流转合同时应注意的问题 1、明确双方当事人的姓名、住所。注意签约人是有民事能力的人,转出方签约人应为承包方代表(户主)或经承包方(户主)授权的人。 2、注意明确土地流转方式。特别是转包与转让的差别巨大,一定要格外注意。 3、注意明确流转土地的坐落、四至、面积、质量等级。土地环境比较复杂的,最好双方一起进行侦探,再做进一步的决定。 4、注意流转土地的用途。农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的用途。 5、注意流转的期限以及起止日期。流转期限不得超过承包期的剩余期限。 6、注意明确双方的权利和义务。比如道路条件,水源供应,流转价格,支付方式,支付时间等等一系列问题。 7、注意流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理。 8、注意约定违约责任。 9、注意土地流转不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。 法律依据: 《中华人民共和国土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 第六十三条 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。 前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。 集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。 |
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