| 问题 | 危害环境犯罪概念是什么？ |
| 释义 | 危害环境犯罪的含义有以下内容： 1、危害环境罪是指通过恶化环境而危害人身健康和财产等的犯罪； 2、危害环境罪是指以破坏环境媒体的形式而危害人身健康、财产和环境的行为； 3、危害环境罪是指危害生态系统自身的犯罪。 一、本罪与它罪的区分 (一)投毒罪既遂与未遂的界限。《刑法》第114条增加了投毒这种行为方式。对投毒行为直接适用第114条之规定。故只要行为人实施的投毒行为危害了公共安全，即便尚未造成严重后果，也构成投毒罪的既遂。如果已经造成致人重伤、死亡或者公私财产的重大损失的严重后果，则应依照《刑法》第115条规定处罚。 (二)投毒罪与以投毒为手段的行为的区别。不论在何种场合投毒，投毒行为的具体指向如何，只要行为人明知自己的投毒行为会引起不特定多人或者不特定多禽畜中毒伤亡，并且希望或者放任这种结果发生，就应以投毒罪论处。如果投毒行为只是指向特定的个人、特定个人家庭饲养的禽畜、承包的鱼塘等，并有意识地将损害结果限制在这个局部范围内，不足以危害公共安全的，不应定投毒罪。应根据实际情况，构成什么罪就定什么罪，如故意杀人罪、故意毁坏财物罪、破坏生产经营罪等。 (三)投毒罪与危险物品肇事罪的界限。如果行为人违反毒害性物品管理规定，也可能造成人身伤亡的严重后果。但这种罪是在生产、储存、运输、使用中发生的重大事故，且只能由过失构成；而投毒罪则不受这个范围的限制，在主观上表现为故意。 (四)投毒罪与环境污染行为的界限。环境污染，是指工厂、企业、事业和科研单位违反《中华人民共和国环境保护法》的规定，任意排放超过国家规定标准的有害物质，严重污染环境，危害人民健康，破坏自然资源，在规定的期限内能治理而不治理的行为。这种行为的危害后果，有时虽与投毒罪相似，但行为产生的原因和表现形式，与投毒罪是不同的。 二、污染环境罪能判缓刑么 这是很多犯罪嫌疑人、被告人及其亲属经常提出的问题。近年，国家对污染环境犯罪打击力度很大，判缓刑的难度加大。但是，如果确实情节轻微，有从轻、减轻的情节，并不是都不能判缓刑。另外，各地对于污染环境罪有地方性规定，这些规定对于污染环境罪适用缓刑的判断具有重要参考价值。 (一)适用缓刑的对象和条件 (1)适用缓刑的对象必须是被判处拘役，或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。 (2)犯罪分子确有悔改表现，适用缓刑确实不致再危害社会，即法院认为不关押也不致于再危害社会。 以上两条缺一不可。 (3)刑法规定，对累犯，不论其刑期长短，一律不能适用缓刑。 因此，如果污染环境罪达到“后果特别严重”情形，且无其他减轻情节的，一般不能判处缓刑。如果，只是“严重污染环境”，法定刑为“三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”，又没有累犯等不适用缓刑的情形，是可能适用缓刑的。 (二)污染环境罪不得适用缓刑的情形 1、全国性规定 两高三部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》规定，具有下列情形之一的，一般不适用不起诉、缓刑或者免予刑事处罚： (1)不如实供述罪行的； (2)属于共同犯罪中情节严重的主犯的； (3)犯有数个环境污染犯罪依法实行并罚或者以一罪处理的； (4)曾因环境污染违法犯罪行为受过行政处罚或者刑事处罚的； (5)其他不宜适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚的情形。 2、地方性规定 1.浙江省关于污染环境罪不适用缓刑的规定 办理环境污染刑事案件，对违反国家规定排放、倾倒、处置有毒有害物质严重污染环境的企业、个体经营户等，要将主要获利者作为重点打击对象；对于在生产经营中起到监督、管理作用的工作人员和直接排放、倾倒、处置污染物的工作人员，可以按照“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”定罪处罚；对于其他操作人员或普通执行人员等，要分清责任，除情节恶劣外，一般不予定罪处罚。 对符合逮捕条件的重点打击人员，一般应允以批准逮捕，对已被批准逮捕的人员，一般不予改变强制措施、不判处缓刑。 (来源：浙江省高院《关于办理环境污染刑事案件若干问题的会议纪要(一)》) 2.江苏省关于污染环境罪缓刑适用的规定 (1)不得适用缓刑和免于刑事处罚的情形 具有下列情形之一的，不适用缓刑或者免予刑事处罚： (一)不如实供述罪行的； (二)不退缴违法所得的； (三)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的； (四)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； (五)在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； (六)具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； (七)曾因污染环境、非法捕捞、非法狩猎、走私固体废物、非法采矿、滥砍滥伐林木等破坏生态环境行为受到行政处罚的； (八)违反国家规定，跨省、市区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； (九)违反国家规定，向省控重点河流、湖泊、灌溉水渠排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； (十)污染环境行为严重影响群众生产、生活的。 (2)可以适用缓刑的情形 不具有前述不适用缓刑规定的情形且具备下列条件之一，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的污染环境犯罪分子，可以适用缓刑： (一)在污染环境犯罪行为被发现之前，主动采取应急措施防止损失扩大，并积极修复环境的； (二)案件经刑事侦查立案后，采取应急措施，挽回全部损失或基本消除污染影响的；因客观原因导致环境难以全部修复，已经赔偿全部损失和足额缴纳生态修复资金的。 对判处缓刑的，一般应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事与排污有关的活动。 (来源：《江苏省高级人民法院关于环境污染刑事案件的审理指南(一)》) 3.重庆关于污染环境罪缓刑适用的规定 依法应当判处三年以下有期徒刑或拘役，符合刑法规定缓刑适用条件的，可以适用缓刑，但具有下列情形之一的一般不适用缓刑：曾因污染环境被判处刑罚的； 不予退赃、缴纳罚金的；未积极实施生态环境修复的；其他不宜适用缓刑的情形。 (来源：重庆市高级人民法院《关于污染环境犯罪的量刑指导意见实施细则》) 三、贩卖象牙影响量刑的法定情节和酌定情节 法定情节：是刑法总则或者分则中明确规定的情节，如刑法中规定：正当防卫过当，应当负刑事责任，但是应当减轻、从轻或者免于处罚。又如：又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处分等，都是法定情节。 酌定量刑情节，简称酌定情节：是刑法没有作出量刑的具体规定，只是根据有关刑事政策和经验，由法官灵活作出的量刑适用情节。如刑法规定：被判处罚金的，如果由于遭受不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的可以向人民法院申请酌情减少和免除。 酌定情节，它虽然不是刑法明文规定的情节，但对量刑仍然起着重要作用。根据司法实践，常见的酌定情节主要有以下几种： 1、犯罪的手段。特定的手段作为犯罪构成要件（行为）内容时，不是量刑情节。 2、犯罪的时空及环境条件。犯罪的时间、地点、环境条件不同，也能说明行为的社会危害程度不同，因而是影响量刑的因素。 3、犯罪的对象。在刑法没有将特定对象规定为构成要件的情况下，犯罪对象的具体差别，反映行为的社会危害程度，因而是量刑时需要考虑的情节。 4、犯罪行为造成的危害结果。当危害结果不是犯罪构成要件内容时，危害结果的轻重对说明行为的社会危害性起重要作用，因而成为量刑时应斟酌考虑的重要情节。 5、犯罪的动机。犯罪动机不同，直接说明行为人的罪过程度不同，因而是量刑时必须考虑的因素。 6、犯罪后的态度。犯罪后的态度，反映行为人的人身危险程度，因而在量刑时应当予以考虑。 7、犯罪人的一贯表现。犯罪人的一贯表现既不是定罪的根据，也不是量刑的主要依据，但与犯罪行为有密切联系的一贯表现，却是量刑时应当考虑的因素。 8、前科。前科是指依法受过刑事处罚的事实。 法律依据： 《刑法》第三百四十一条 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 |
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