| 问题 | 中国土地法大纲的主要内容有哪些？ |
| 释义 | 大纲规定彻底废除封建性及半封建性剥削的土地制度；规定实行耕者有其田的土地制度；规定保护民族工商业的发展；规定设立人民法庭。中国土地法大纲颁布后，各解放区人民政府根据本地区实际情况又颁布了补充条例。通过土地改革，废除了封建土地制度，挖掉了帝国主义和国民党政府的统治基础，巩固了根据地；农民分到了土地，为了保护自己的革命果实，组织人民武装，建立人民政权，并积极参加人民解放军；农民的革命热情被激发出来，促进了社会生产力的发展，为解放战争的胜利奠定了物质基础。 一、土地使用权和所有权的区别 土地所有权的权利主体只能是国家和农民集体，其他任何组织都不能享有土地所有权，这是由于我国土地的社会主义公有制决定的，所以其四项权能占有、使用、收益和处分是土地所有制在法律上的体现。 而土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人以及三资企业，凡是具备法定条件的，并且依照法定程序或者依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。 土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括了农用地、建设用地、未利用地等的使用权，土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现。 二、什么情况下可以征收土地？ 为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：(一)军事和外交需要用地的;(二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;(四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;(五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;(六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。 【本文关联的相关法律依据】 《中国土地法大纲》 第一条废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。 第二条废除一切地主的土地所有权。 第十六条在本法公布以前土地业已平均分配的地区，如农民不要求重分时，可不重分。 |
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