| 问题 | 听证程序的概念与作用 |
| 释义 | 行政听证程序是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。在作出行政决定前，行政机关必须给予行政相对人参与并发表意见的机会。如果行政机关的决定对行政相对人有不利影响，就必须听取行政相对人的意见，不能片面认定事实，剥夺对方辩护的权利。 法律分析 行政听证程序是指在行政机关作出有关行政决定之前,听取行政相对人的陈述、申辩、质证的程序。在作出行政决定前,行政机关必须给予行政相对人参与并发表意见的机会。如果行政机关的决定对行政相对人有不利影响,就必须听取行政相对人的意见,不能片面认定事实,剥夺对方辩护的权利。 拓展延伸 听证程序定义 听证程序是保障公民合法权益和维护社会公平正义的重要环节。在听证程序中，各方当事人有权依法参加听证，发表自己的意见，并提供证据，以维护自己的合法权益。同时，听证程序的公正、公开、公平也是保障听证结果真实、公正、公平的关键。 根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，听证程序应当遵循以下原则： 1.听证应当遵循公正、公开、公平的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开进行。 2.听证由行政机关指定的非本部门的人员主持，听证员由行政机关指派或者委托具有相关专业知识的人员担任。 3.当事人认为主持人与听证事项有直接利害关系的，有权申请回避，听证员应当依法审核，并作出决定。 4.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。 5.举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证。 6.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 通过以上原则，听证程序能够保证听证的公正、公开、公平，使当事人充分发表意见，维护自身合法权益。同时，听证程序也是行政机关依法行政、保障社会公平正义的重要手段之一。 结语 行政听证程序是保障行政相对人权益的重要环节，行政机关在作出决定前必须听取行政相对人的陈述、申辩、质证，给予其参与并发表意见的机会。行政听证程序的目的是确保行政决定公正、公平，避免因主观判断而剥夺行政相对人的合法权益。因此，在行政听证程序中，行政机关必须充分保障行政相对人的权利，听取各方意见，确保行政决定合法、合理。 法律依据 《行政许可法》第四十六条，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。 |
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