| 问题 | 城里人能否参与？ |
| 释义 | 《土地管理法》第15条规定，农民集体所有的土地可以由外部单位或个人承包经营，但必须经过村民会议同意并报政府批准。承包方和发包方应签订承包合同，约定双方权利和义务。承包经营土地的单位和个人有义务保护并按合同合理利用土地。承包期限不得超过剩余期限，受让方需具备农业经营能力。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 法律分析 城里人可以承包农民的土地，根据《土地管理法》第15条，农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。 承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡、镇人民政府批准。应遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 拓展延伸 城市居民是否有资格参与？ 城市居民是否有资格参与，答案是肯定的。城市居民作为城市的一部分，享有平等的权利和机会。他们有权利参与各种社会活动、项目和行动。无论是参与社区发展计划、环保活动、志愿者工作，还是参与政治选举和公民参与活动，城市居民都应该被鼓励和支持。城市居民的参与能够促进社会的发展和进步，提高社区的凝聚力和活力。因此，城市居民应该被视为重要的资源和力量，他们的参与对于城市的发展和治理具有重要意义。 结语 城市居民作为城市的一部分，享有平等的权利和机会。他们有权利参与各种社会活动、项目和行动。无论是参与社区发展计划、环保活动、志愿者工作，还是参与政治选举和公民参与活动，城市居民都应该被鼓励和支持。城市居民的参与能够促进社会的发展和进步，提高社区的凝聚力和活力。因此，城市居民应该被视为重要的资源和力量，他们的参与对于城市的发展和治理具有重要意义。 法律依据 《中华人民共和国土地管理法》第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 |
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