| 问题 | 中国电子政务的发展路径 |
| 释义 | 【电子政务】中国电子政务的发展路径 着力解决政府部门的利益协调 首先，利益协调问题关系到对部门和公务员自身的考评，应当把本部门为其他部门提供信息的多少与未来电子政务的投资结合起来统一考虑，形成“硬约束”。其次，国家信息化主管部门应当主动组织可能大量存在彼此间信息需求的部门进行交流沟通，明确需求后采取由国家统一组织与部门自愿交流相结合的互联互通工程，实现内部信息的共享、互换和连线作业，并与政府以外的机构建立接口，打破“信息孤岛”。此外，由于利益协调问题是长期性工作，难度相当大，可以先做试点示范，取得成绩后逐步推广。最后，利益协调的关键是构造多赢的博弈结果，让参与的部门都能受益，方案的设计要有远大的理想、明确的预期和有力的手段。 把握需求导向,以应用促发展 电子政务的生命力在于应用。必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革,着眼于政府业务和人民群众的需求,做到与公民的互动，关心民之所需，了解民心所系，解决关系民生的主要问题，为群众和企业排忧解难。把网上办事、政务公开作为门户网站建设的重点,对面向公众服务的办事项目,规范业务流程,简化工作环节,做到政府信息公开，让企业和群众真正享受到电子政务的便利;进一步扩大网络终端建设,让更多的人利用网络开展电子政务。 建立有效的安全管理体系 首先要对系统进行安全评估，确定选择相应的安全保护机制和加密措施等。在此基础上，制定出政府对电子政务的安全策略，包括政府信息系统安全等级的划分，相应的安全措施要求和安全问题的报告制度等。在安全政策的指导下，制定出具体的安全标准，包括软硬件、技术人员、系统的安全运行规范、数据的备份与恢复等。另外，要在政府内外网之间实行物理隔离，在各委办局内网和政府专网之间实施逻辑隔离。同时，系统还应采取一系列安全技术，从而确保电子政务系统的安全性、保密性、政务安全。 加强电子政务法制建设 首先，全国人大应加快推出《政府信息公开条例》。这一法律是最重要、最基础的。对政府的信息开放应提出一定的明确要求，包括公开内容与时间。其次，应考虑颁布《隐私保护法》。尊重、保护个人隐私将是社会文明的表现，体现了对人的尊重。电子政务的技术中，由于拥有数据强大的信息汇聚力，如果不注意，会使其成为个人隐私的泄露渠道，这是对公民的不尊重，应当从法律上加以禁止。再次，我国还应尽早出台《电子签名法》，并完善相应的配套法律、法规和规范性文件，应尽快组织好《政府信息登记制度》、《政务网络安全管理办法》、《网上政府信息管理办法》和其他相关法律、法规、制度的研究和起草工作。 转变政府及其公务人员观念，切实加强电子政务培训工作 转变观念，提高认识，创造有利于电子政务发展的良好环境，首先要从各级党政领导干部开始，使其切实认识到电子政务的重要性，并通过制度建设来进行历任领导者之间的协调。因为电子政务是“一把手”工程，如果没有主要领导的支持和参与，电子政务的发展将会流于形式，成为“半拉子工程”、“政绩工程”;其次，要求广大政府公务员真正树立起“执政为民”的思想，认识到电子政务是贯彻实施“三个代表”重要思想的途径和方法，是全心全e为人民服务的具体体现;再次，要求政府各相关部门进行“系统思考”，克服本位主义思想，从整体利益出发，顾全大局，使我国的电子政务发展进入一个新的发展阶段。 进行电子政务培训，可以采取多种多样的学习形式，既有自觉的学习，又要有包括考试认证在内的强制性学习;既有集中式的课堂学习，又要有远程视频和网上可视化教育;既要学习国内同行业的典型，又要学习国外的先进经验。总之，就是要把加强培训放在十分重要的位置上，要“领导抓、经常抓、重考核、重应用”。 |
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