问题 | 中国最新弹性退休政策 |
释义 | 弹性退休制度:养老金与退休年龄挂钩,缓解养老压力,避免劳动人口减少。面临就业压力和公平问题,需找到平衡点,保障退休人员利益。同时考虑工作年限也是公平的重要因素。退休制度改革势在必行,弹性退休制或值得尝试。 法律分析 弹性退休制,西方国家实行的一种退休制度,即政府规定一个退休年龄段区间(比如58岁到65岁),员工可以根据自身情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续,领取养老金,因为养老保险缴纳的时间越长,缴纳的资金越多,退休的时候领取的退休金就越高,所以一般不会有人选择提早退休的。从2010年10月1日起,上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。2012年1月15日消息,全国妇联、人社部等国家有关部委正在研究弹性退休制。 弹性退休制接受者众多 不同的利益诉求让社会各方对退休年龄各执一词,“一刀切”式的退休制度改革恐难以平复众议。目前,弹性退休制度已成为一种更容易让人接受的方式。 对于一些从事强体力劳动者所担心的问题,专家建议可以借鉴国外经验,实行可选择的弹性退休制度,根据不同的工种和岗位,规定只要满足相应的工作年限就可退休。到了退休年龄以后,一些从事脑力劳动的人员,如果不想退休,还可以继续工作发挥“余热”,一些从事强体力劳动者可以申请提前退休。选择提前退休还是延迟退休,会在退休后养老金多少上有一些弹性变化。 世界银行的一份报告称,如果不改革退休制度,20年后多国的养老金系统将崩溃。看来,退休制度改革势在必行,但是,更改退休年龄,不搞“一刀切”,实行退休年龄弹性制,或许值得探讨与尝试。 制度评价 优点 建立弹性退休制度,并使养老金与退休年龄挂钩,不仅可提高参保人员缴费积极性、减轻社会养老压力,还可以有效避免劳动人口的提前减员。 挑战 所谓的“弹性退休制”仍然面临“增加就业压力”及“能否体现公平”这两大挑战。问题关键在于如何找到平衡点,如何更好地保障退休人员的利益。另外,在退休问题上仅考虑退休年龄的单一思维也不可取,劳动者参加工作多少年,其实也是公平的内容之一。 结语 弹性退休制度的实施受到了广泛的认可。不同利益方的诉求使得一刀切的退休制度改革难以平息争议。弹性退休制度成为一种更易被接受的方式。专家建议借鉴国外经验,根据工种和岗位制定可选择的弹性退休制度,使人们可以根据个人情况选择提前退休或延迟退休。这种制度的优势在于提高参保人员的缴费积极性,减轻社会养老压力,避免劳动力的提前减少。然而,弹性退休制度仍面临就业压力和公平性的挑战。寻找平衡点,保障退休人员利益是关键。此外,考虑退休年限的公平性也是必要的。改革退休制度势在必行,退休年龄弹性制度或值得探讨与尝试。 法律依据 中华人民共和国公务员法(2018修订):第十四章 退 休 第九十二条 公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。 中华人民共和国就业促进法(2015修正):第六章 就业援助 第五十三条 政府投资开发的公益性岗位,应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。被安排在公益性岗位工作的,按照国家规定给予岗位补贴。 中华人民共和国公务员法(2018修订):第十四章 退 休 第九十四条 公务员退休后,享受国家规定的养老金和其他待遇,国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助,鼓励发挥个人专长,参与社会发展。 |
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