| 问题 | 农村村庄规划的存在的问题 |
| 释义 | 法律分析：1、农业产业化经营水平不高。 一是调整产业有一定的难度。 二是现有的农村合作经济组织和专业协会没有充分发挥指导、服务功能，在生产管理和销售过程中的中介服务作用不明显，致使农产品产销信息闭塞，渠道不畅。 三是已经开发采摘旅游观光活动，未能与特色产业有机结合，缺乏统一的科学规划，没有形成系统的观光产业模式，综合经济效益不明显；四是农村龙头企业数量少，规模小，带动能力不强，无法形成规模效应。 2、农民收入水平偏低。 一是土地流转不够灵活，集约化程度低。 二是农业生产方式落后，缺乏先进的生产技术和管理经验，农产品附加值不高。 三是农业生产资料价格上涨过快，增加了农业生产成本。 四是农村二、三产业发展缓慢，经济效益普遍偏低；五是农民在文化素质方面，受教育程度普遍偏低，接受新事物、新技术较慢；在技能方面，具有一技之长的还比较少，体能性的务农、打工占绝对比例。 3、村庄规划建设水平较低。 大部分村庄建设缺少规划或者规划编制不够完善，执行不严，部分村庄建设无序，管理水平低下。很多村没有生产和生活垃圾、污水等处理设施，村民环保意识淡薄，多年形成的生活习惯难以改变，生活、生产垃圾随意堆放，脏乱差现象普遍存在。 4、村集体缺乏公共积累。 很多行政村集体经济处于“空壳”状态，日趋弱化的集体经济已经深刻地影响到农村社会事业的发展。 5、村级组织管理弱化。 一是村级行政组织职能弱化；二是村级干部管理机制和民主管理制度弱化；三是村级党组织战斗力弱化，无法体现党组织的战斗力和凝聚力。 法律依据：《村庄和集镇规划建设管理条例》 第九条 村庄、集镇规划的编制，应当遵循下列原则（一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史情况等，统筹兼顾，综合部署村庄和集镇的各项建设； （二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村庄、集镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应； （三）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地； （四）有利生产，方便生活，合理安排住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设布局，促进农村各项事业协调发展，并适当留有发展余地；（五）保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。 |
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