| 释义 |
法律分析：供暖协议是用户与供热单位签订的合同，合同就双方的一系列权利和义务进行了规定，是一份具有法律效力的合同。每年供暖期，都会发生部分市民、单位因嫌供热单位供热不到位而拒交供热费；一些供暖企业因收不到供暖费便降低供热质量。供热企业温度不达标如何约束，居民拖欠供暖费该如何处置北京市表示，将制定出台《供热合同》。市民供暖将在北京市政府行政指导和约束下按市场的原则和规则去推进。第一步是推进收费制度的改革；第二步是立法，通过立法完善法规，明确新的供热主体，明确双方的权利义务和责任关系；第三步要制定合同，通过合同的关系来解决供需双方的需求。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百六十四条 合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
第四百六十五条 依法成立的合同，受法律保护。
依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。
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