| 释义 |
法律客观：
第八条男性公民二十五周岁以上、女性公民二十三周岁以上结婚的为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子的为晚育。第九条普遍提倡一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。第十条夫妻双方属城镇人口，符合下列条件之一的，允许生育第二个孩子：(一)第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(二)依法收养一个孩子后又怀孕的;(三)夫妻双方系归国华侨的。第十一条夫妻双方属农村人口，除适用本条例第十条规定外，符合下列条件之一的允许生育第二个孩子：(一)夫妻一方两代以上是独生子女的;(二)男到独女家结婚落户的;(三)夫妻一方是二等乙级以上残疾军人的;(四)夫妻一方因后天残疾而丧失劳动能力的;(五)夫妻只有独生女的。第十二条夫妻一方属城镇人口，另一方属农村人口的，按本条例对女方户籍所在地的规定执行。第十三条重新组合的家庭，一方只有一个孩子，另一方没有孩子的，允许再生育一个孩子。第十四条符合本条例第十条、第十一条、第十三条规定要求生育的，由夫妻共同申请，经所属单位审查同意，报本县(含县级市或市辖区，下同)计划生育行政主管部门批准，领取《二孩准生证》，方可生育，但生育间隔期必须在四年以上。县级国家机关副局级以上干部符合本条例规定要求生育第二个孩子的，须报地、市、州计划生育行政主管部门审核批准。上款中属于条例第十条第(一)项和第十一条第(四)项的情况，还须经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认。第十五条加强对流动人口计划生育的管理。(一)凡外出从业和居住的流动人口，必须持户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处计划生育管理机构的证明，到从业和居住地的计划生育管理机构办理计划生育登记手续后，方可办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从业。办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从业后计划外生育的，分别由公安、工商部门、雇请单位吊销其暂住户口或寄住户口、营业执照和予以辞退。任何人不得借外出之机逃避计划生育。(二)流动人口计划外生育的，由户籍所在地和现在从业与居住地的公安、工商部门协助计划生育管理机构按本条例的有关规定予以处罚。(三)流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处，接收流动人口从业、居住的单位和个人，必须密切配合，加强对流动人口的计划生育管理，凡对流动人口计划外生育放任不管或知情不报的，应追究其责任。第十六条提倡优生优育。要坚决执行《婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。要积极提倡、逐步推行婚前健康检查。要认真开展优生优育指导，加强围产期和婴幼儿保健。经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认，育龄夫妻一方患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应生育的疾病的，对患者施行绝育手术或节育措施。患精神病、先天智残的痴呆育龄夫妇无行为能力的，应由其父母或其他监护人负责落实其节育或绝育措施。禁止任何单位和个人为孕妇进行胎儿性别鉴定。
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