| 释义 |
法律主观：
私自在楼顶建房是违法的。国家土地的使用和规划都是国务院自愿资源主管部门统一负责并进行监督的，县级以上地方人民政府自然资源主管部门进行实际管理，任何人和单位都不得违反规定建造建筑物。
法律客观：
《土地管理法》第五十九条乡镇企业、乡镇村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡镇村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡镇土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。第六十二条农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡镇人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
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