| 问题 | 农村土地承包政策的历史起点是哪一年？ |
| 释义 | 法律分析：一、农村土地承包政策的历史起点是哪一年？ 农村土地承包的承包期规定《农村土地承包法》规定：1、耕地的承包期限为30年；2、草地的承包期限为30－50年；3、林地的承包期限为30－70年。特殊林木林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。承包期间，发包方不得收回土地，需要注意以下两种变化情况：承包期间，承包方人全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期间，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包期内，发包方不得调整承包地，例外：承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当的调整，必须经本集体经济组织成员的村民会议23以上成员或者23以上的村民代表同意，并报乡镇人民政府和县级人民政府等行政主管部门批准。用于调整承包土地或者承包给新增人口：集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的、承包方依法自愿交回的。 二、国家顺延土地承包的新政策是哪些呢 坚持稳定农村土地承包关系并保持长久不变，但是，随着社会发展需求，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，开始赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。 这就要求要抓实农地承包经营权确权登记颁证工作。农村承包地的改革核心即所有权、承包权、经营权三权分离，稳定承包权（即土地的产权属于农民集体所有），放活经营权，赋予土地经营权流转、抵押、担保等原本不具备的属性。承包土地制度的改变为农业集约化经营和资本的快速进入打下了制度基础。 农村集体建设用地与国有土地同等入市、同权同价入市 引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。要求有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规。 目前，农村集体建设用地违法用地屡禁不止，这就表明农村建设用地隐形市场活跃，有着巨大的利益空间，但是这块利益该如何分配，政府如何引导去建立起一个农村集体建设用地的自由流转市场非常重要，只有实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化，才能真正的流转。 农村集体土地的上市，显然不会走政府拍卖的老路，会不会打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。所以，想在农村土地入市上淘得真金的企业家们，还是压看清楚政府引导的竞争机制及利益关系。 “农村宅基地财产权抵押、担保、转让”盘活农村宅基地财富 完善农村宅基地管理制度。改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。有关部门要抓紧提出具体试点方案，要求各地不得自行其是、抢跑越线。完善城乡建设用地增减挂钩试点。 法律依据：《农村土地承包法》第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。 |
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