| 释义 |
律师分析：
经营者应制定养猪场建设计划，包括项目名称、建设场所、土地面积、建设类型、数量、标准和规模。与土地相关村支部协商了土地使用年限、用途、返还、违约等土地相关使用条件。协议一致后，双方签订了土地协议。经营者将土地协定和建设方案一并提交乡镇政府申请土地。乡镇政府按照规定审查申请者的资料，符合条件由乡镇政府提交县级政府进行审查。如果没有资格，请通知操作员，并说明原因。
【法律依据】：《中华人民共和国城乡规划法》
第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。
第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。
本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
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