| 问题 | 市域社会治理包括哪些内容 |
| 释义 | 市域社会治理由空间范围、行动主体、治理手段、治理目标四个基本要素构成。 从空间范围来看，市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施。由于设区的城市区域范围既包括城市行政区域的城市社区，又包括城市所辖区行政区域的城镇社区和农村社区，因此，市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。 从行动主体来看，市域社会治理是市域范围内党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民等多元行动主体，在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基础上开展的一种社会行动。 从治理手段来看，市域社会治理是市域社会治理主体运用党建、法律、道德、心理、科技、民规民约等社会规制手段开展的一种社会行动。 从治理目标来看，市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾、解决市域社会问题；市域社会治理的终极目标是促进市域社会和谐稳定。 为什么以市域为抓手 实际工作中面对的问题往往跨界性、关联性、复杂性特点突出，设区的市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护方面享有地方立法权，具有相对完备的行政、司法权限，具有更大、更灵活的自主创新探索政策空间。市域同时具有解决问题的资源基础。市域往往具备较为雄厚的物质基础和丰富多样的资源手段，具有统筹基层社会治理、破除“九龙治水”困局的政府能力。 与县域相比，市域治理对象更多样、治理问题更典型、治理体系更完备，可以加强市域层面顶层设计、进行宏观指导；与省域相比，市域直面基层一线，直面社会治理各类问题，需要拿出微观层面的操作方案和具体解决办法。 因此，市域社会治理是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级，是基层社会治理的中心环节。市域治理做得怎样，事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。 综上所述“市域社会治理现代化”是以设区的城市为基本治理单位，以城区为重点、覆盖农村、城乡联动，充分发挥市级层面主导作用，在市域范围内统筹谋划和实施的社会治理。按照中央关于社会治理现代化的总体要求，以设区市为主要治理载体，以治理理念现代化、治理体系现代化、治理能力现代化为重点内容，加快提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平的发展过程。 法律依据： 《南京市社会治理促进条例》第四十五条：镇人民政府（街道办事处）组织落实本辖区内社会治理工作，依法履行下列职责： （一）推进社区发展建设，完善社区服务功能，指导村（居）民委员会工作，支持和促进村（居）民依法自治； （二）统筹辖区资源，组织动员辖区单位和各类社会组织参与基层治理工作； （三）维护社会和谐稳定，组织实施辖区平安建设工作，预防、排查、化解矛盾纠纷； （四）做好国家安全人民防线建设、国防教育和兵役等工作； （五）组织实施辖区环境保护、街巷治理、物业管理监督、应急管理等工作； （六）组织实施辖区与村（居）民生活密切相关的公共服务工作，落实卫生健康、养老助残、社会救助、住房保障、就业创业、文化教育、体育事业和法律服务等领域的相关法律法规和政策； （七）法律、法规、规章及省、市、区人民政府作出的决定、命令规定的其他职责。 |
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