| 问题 | 开展社区养老的原因是什么? |
| 释义 | 社区养老，养老方式之一。是指以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。主要内容是举办养老、敬老、托老福利机构;设立老人购物中心和服务中心；开设老人餐桌和老人食堂；建立老年医疗保健机构；建立老年活动中心；设立老年婚介所；开办老年学校；设立老年人才市场；开展老人法律援助、庇护服务等。 一、三无老人指的是什么 三无老人是指城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养或扶养能力的60周岁及以上老年人。 城市三无老人是城市老年人中的困难群体，其养老、医疗等面临诸多困难。目前，全市三无老人由于没有具体的供养内容和标准，大多依靠城市最低生活保障和临时救助维持生活，生活水平低，保障能力差。为此，必须完善城市三无老人保障机制，同时建立城市三无老人供养标准增长机制，确保其生活水平不低于当地居民平均生活水平，不断满足其物质文化和健康医疗需求，让其共享改革发展成果。 确定供养标准，建立供养标准自然增长机制。按照不低于城市居民平均生活水平的原则，参照本市上年度城市居民人均可支配收入为参考，确定城市三无老人最低供养标准。 落实保障资金。将城市三无老人供养经费纳入市财政预算，确保城市三无老人供养经费及时足额到位。民政、财政部门要建立健全城市三无老人供养经费管理制度，加强监督检查，确保专款专用、按时发放。 城市三无老人自愿到机构养老的，市民政部门要安排其到政府举办的敬老院集中供养，也可实行政府购买服务的方式，安排老人到社会办养老机构养老，并签订供养协议。 选择居家养老的，所在乡镇人民政府、社区办和村居委会要根据其养老需要，提供基本养老服务。对选择居家养老和患有精神性、传染性疾病等不适宜集中供养的城市三无老人，要通过签订供养协议书，采取委托亲友代养、提供社区养老服务、日间照料等方式实行分散供养。 乡镇人民政府、社区办和村居委会要定期检查分散供养城市三无老人的住房和日常生活状况，对其危旧房屋及时进行修缮，对生活不能自理的给予特殊照料。 二、赡养老人有哪些基本标准 老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》的规定，老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。第十四条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国老年人权益保障法》 第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。 第三条国家保障老年人依法享有的权益。老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。 第四条积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。倡导全社会优待老年人。 |
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