| 问题 | 设计招标问题解答 |
| 释义 | 一、方案竞赛与设计招标有区别吗? 方案竞赛活动由业主自发组织，不受法律约束和行政监督，竞赛程序通常都不甚严密，竞赛参加者的权益难以保障。设计招标作为业主委托设计任务的重要方式之一，受到招标投标和政府采购法规的约束，必须遵守公开、公平、公正、诚实信用、择优等基本原则，从而使设计任务的委托更为公正合理。 二、一定要使用设计招标文件范本吗? 设计招标文件示范文本是由建设行政主管部门组织招标人、招标代理机构和投标人的代表共同制订并且定期修改更新的，示范文本吸取了以往每次设计招标投标活动值得借鉴的经验，解决了招标文件水平参差不齐的问题。通过使用示范文本，尽量兼顾招标人和投标人的需要，使他们的利益达到合理的平衡，保障设计招标成为一项有意义的活动。 三、招标投标费用能得到补偿吗? 设计招标是一项耗费人力、物力的活动，每个投标人参加一项投标的最少估计费用约需3万元，将它乘以投标人的数目，设计行业付出的代价非同寻常。解决的办法，首先是对设计招标所要求的设计工作加以限量，使之减少到可以进行评审的最小限度;其次是招标人必须给予投标人合理的经济补偿，但是补偿费用总额应当在招标人合理的承受能力范围内，补偿的分配方法要兼顾公平与择优原则。 四、如何认定歧视和排斥潜在投标人? 直接的歧视排斥潜在投标人，是指招标人在选择正式投标人时，对具备相同资格审查条件的投标报名人实行区别对待;间接的歧视排斥潜在投标人手法还有：缩小招标公告发布范围，缩短投标报名受理时间，限制或者强制投标人组成联合体，压低经济补偿和方案使用费，抬高投标保证金等。 五、评选的客观公正性会有保障吗? 评选的客观公正性是投标人最关注的问题，涉及公共项目的设计招标评选更受到公众的强烈关注。评标委员会成员中的业主、专家由于设计招标而聚合到一起，难免带有先入为主的种种偏见，解决办法首先要保障评判标准和评标办法公开、公正、合理，其次是要加强对评标过程、中标结果的监督和约束，在交易中心进行招标活动，由交易中心见证招标、评标过程，可以提高公正性。 六、一定要保障评标专家的数量吗? 《中华人民共和国招标投标法》规定技术、经济专家不得少于评标委员会成员的三分之二，在市人民政府有关部门提供的专家名册中确定。目的是要保障评标委员会成员具有评判的专业知识和能力，保障评标委员会成员主要由第三方担任，确保评标结果公正合理。 七、投票法与评分法有区别吗? 每一种评比方法既有优点也存在一定缺陷，投票法比评分法更具公正性。评分法存在两大缺陷，一是评标委员会成员的表决权有很大差异，由于评价标准多为软指标，个别成员可以拉开分数差距控制评标结果;二是分数权重难以合理分配，甚至出现重大差错少扣分，轻微差错多扣分，本末倒置的结果严重影响了评标的公正合理，因此设计招标不宜采用评分法。投票法即差额选举法，由每个评标委员会成员投票推荐最佳方案，根据得票数量决定投标人名次。投票法消除了评分法的负面影响，并且与国家选举法的规定一致，因此推荐作为设计招标的表决办法。 八、一定要选择第一名中标吗? 如果招标人不选择第一名中标，实质是对评判标准、评标结果以及评标委员会工作的否定，同时也向落选的投标人发出暗示，落选人还有机会改变中标结果。由此将会引发落选人以各种手段改变中标结果，第一名的投标人随之也会采取行动力求保住中标结果，此举会助长腐败行为，违背招标的基本宗旨，极大地动摇投标人对招标公正性的信心。 九、明标与暗标有区别吗? 明标是指在投标方案上标明投标人名称，明标的评选通常受到投标人名气大小的影响。暗标禁止投标方案表露投标人身份，暗标评选完全取决于投标方案的优劣，与投标人的名气无关，因而更加公平，更有利于发掘优秀方案和新生力量。 十、评标过程可以讨论吗? 有人担心评标委员会成员利用评标讨论过程互相串通或者对他人施加影响，因而不允许专家在评标过程对各个投标方案讨论。实际上讨论是有必要的，讨论过程可以倾听大家对各个投标方案的见解，发挥各方面专家的专长，相互弥补不足，消除失误，提高判别能力和工作效率。只要保证评标委员会成员独立进行表决，就能消除不利影响。 十一、哪些项目必须进行设计招标? 列入中华人民共和国国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(第3号令)和广东省人民代表大会常务委员会《广东省建设工程招标投标管理条例》(第59号公告)的项目，项目总投资3000万元以上，或者按《工程设计收费标准》计算的设计费达到50万元以上，必须进行设计招标。 |
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