| 问题 | 非自然人投资或控股是国企吗 |
| 释义 | 不是 非自然人投资或控股的法人独资都不是国企，非自然人投资是指一个公司的投资者不是自然人，可能是公司、合伙企业等企业法人、事业单位法人其他投资主体。 一、国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括: 1、政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司)，以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有 全资企业; 2、前款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产(股)权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业; 3、前两款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业; . 4、政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东， 并且通过股东协议、公司章程、 董事 会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。 二、区分自然人与非自然人 1.民事法律关系上有两大类主体：自然人和法人，其中自然是也叫公民，没有什么可说的，而法人的概念常常被人误解，特别是法人与法人代表之间的关系。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。 2.换言说，法人是一种虚拟的实体，而代表法人组织行使权力的人才是平常的自然人。在我国，法人共有四种类型：企业法人、事业单位法人、机会法人和社团法人。法人与自然人相同，可以独立承担民事责任。其意义就在于，将组织的责任与个人责任离，从而降低个人承担的风险，避免个人受到损失。 3。从主体来区分，所有的企业就可以分为自然人企业和法人企业。自然人企业而言，最终承担企业所有管理职能和经营风险的就是企业的所有人，作为自然人，对于企业的发展负有无限责任(比如个体经营者、个人独资企业、合伙企业)。假如当一个企业破产清算时，如果是自然人企业，那么企业的资产不足以清偿企业的债务话，那么他必须使用自己的个人财产来偿还;而对于法人企业来说，只要企业的资产全部清算完毕后实体消失，那么未能偿还的债务从此就一笔勾销，对于投资者而言，损失的只是投入的那一部分而已，不会威胁到个人其他财产。 4.企业法人中又分为公司法人和非公司法人(比如中外合作企业)，其中我们最常见的，也是最关注的，就是企业法人中的公司法人。 法律依据 《中华人民共和国公司法》 第六十四条，国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。 第六十五条 国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。 |
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