| 问题 | 土地管理法有何规定 |
| 释义 | 国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。 1、在我国，土地整理的雏形很早以前就出现了。本世纪初，制订有“土地整理章程”。新中国成立后，进行了多次以基本农田建设为主要内容的土地整理。改革开放后，特别是近几年，一些地方根据经济社会发展的需要，借鉴国内外经验，结合当地实际情况，开展了土地整理活动。上海、天津、江苏、浙江、山东、湖北、河南、安徽等省出现了土地整理好的典型。从各地实践经验看，通过对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加了耕地面积，提高了耕地质量，改善了农村生产、生活条件和环境，降低了农业生产成本，增加了农民收入，促进了农村社会、经济全面发展。实践证明，土地整理是一项见效快、质量高、投入少的系统工程，是增加有效耕地面积的主要途径。据有关方面初步预测，今后15年，只要领导重视，严格管理和指导，并增加投入，通过土地整理，全国至少可增加耕地1亿多亩。土地整理是实现耕地总量动态平衡的重要途径。中共中央、国务院“关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知”中对土地整理采取鼓励的态度，明确指出：“积极推进土地整理，搞好土地建设。各地要大力总结和推广土地整理的经验、按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境”。为此，这次修改《土地管理法》，增加了本条的规定。3.通过法律程序批准土地整理实施。根据法律或者政策性规定，通过一定的法律程序，审查土地整理规划设计，经批准的，向社会公告后才准许其实施。4.组织土地整理实施，按照批准的土地整理规划和设计，在区域内动员人力、物力、财力，开展土地整理活动。土地整理实施通过调查和测量确定权属，进行工程建设，经过土地评估并重新配置后，最终以登记发证的法律手段，确定整理成果。5.宣布土地整理结束。在完成土地整理任务，达到预定目标后，开展地籍更新、资料汇总和归档等工作，形成报告，经法律规定的程序审查验收。最后，宣布土地整理结束。按照本条第一款的规定，土地整理主要由县、乡(镇)人民政府组织农村集体经济组织进行，而土地行政主管部门则担负着规划、指导、保证的职能。具体来说，应该做好以下六个方面的工作：一是依据土地利用总体规划，组织编制土地整理专项规划;二是负责土地整理前权属的确认和整理后权属的划分、变更，进行土地的属性数据和图形数据的管理;三是负责土地整理量的验收和配合有关部门做好质的验收;四是通过示范，起到指导和推动作用;五是制定和执行有关的土地管理方面的政策;六是保护土地整理的成果。本条第二款规定了地方各级人民政府在土地整理中的主要任务，即采取各种措施，对中产田、低产田进行改造，对闲散地和废弃地进行整治。这也是土地整理的重要内容之一。所谓闲散地，是指已利用面积以外的零星土地，包括田头、地角村边、路旁河滩以及废弃的大坑、场院等。这些土地虽然比较零碎，但位于已开发利用的土地之间，地理位置比较优越，易于开发，用少量的投资即可获得比较高的经济效益。所谓废弃地，是指采矿等企业废弃不用的土地，对这部分土地的恢复利用也非常重要。这种土地整理与前一款规定的土地整理相比，内容比较单一。 【本文关联的相关法律依据】 《土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。