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问题 裁量性是什么意思
释义
    1、裁量性行政行为是指法律规定在行为的范围方式等方面留有一定的余地和幅度,行政主体可以结合具体情况,斟酌、选择而作出的行为。在行政诉论中,法院对羁束性行政行为进行合法性审查,而对裁量性行政行为,一般不于审查,只有当行政行为显失公平或行政主体滥用职权时,才于以审查。
    2、行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限,基于法律、法规及行政的目的和精神,针对具体的行政法律关系,自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。在行政审判实践中,对如何认识行政自由裁量权、如何制约行政自由裁量权及如何加强和完善对行政自由裁量权的司法审查等问题越来越引起关注。
    一、说明理由制度是什么
    说明理由制度是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时;
    除法律有特别规定外,必须向行政相对人说明该行政行为的事实依据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。
    行政行为说明理由的内容是:
    (1)行政行为的合法性理由。包括支撑行政行为合法性的事实根据和法律依据。特别是要说明作出行政行为的法律依据。
    (2)行政行为的正当理由。包括支撑行政行为自由裁量的事实依据和法律依据。
    二、行政裁量权的特点有
    自由裁量权,是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下,在法律授权范围内,依据立法目的和公正、合理原则,自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力,其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。
    税收自由裁量权一般表现出以下特征:
    (1)权力行使方式的可选择性,即税收法律法规对权力的行使未作规定,或虽有规定,但比较笼统和原则,税务机关可以根据实际情况决定是否行使这一权力或如何行使这一权力,包括作为及如何作为与不作为。
    (2)权力行使时限的不确定性,即税务机关可以在税收法律、行政法规的规定期限内自行选择具体时间做出行政决定裁量的权力。
    (3)权力适用种类、幅度的较大弹性大,即税法在税收执法权的行使上规定了具有一定差异的幅度,税务机关可以在法定的幅度内对特定的事项做出适当的处理。
    (4)权力行使标准的难认定性,即税法对税务机关运用权力处理具体事件的标准未作明确、具体、详细的规定,使用一些语义模糊的词,缺乏认定标准的法定条件,税务机关可以根据具体情况判断运用权力的标准。
    【本文关联的相关法律依据】
    《中华人民共和国行政诉讼法》第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。
    
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更新时间:2025/2/16 5:30:44