| 问题 | 公职人员民间借贷合法吗 |
| 释义 | 法律分析：正常的借款与民间借贷行为，并不违规违纪。但是和管理和服务对象产生可能影响领导干部公正执行公务、廉洁行使职权的借贷行为则属于违规。主要有以下几种情形： 1.以本人、亲属或他人名义，利用职权或职务上的影响，以借为名，长期不还，实为利益输送的行为； 2.利用职权或职务上的影响，无息、低息向他人借款或高息出借资金的行为； 3.与管理服务对象进行资金借贷，可能影响公正执行公务的行为； 4.利用职权或职务上的影响，有偿为他人提供担保或要求他人提供担保的行为； 5.组织、从事、参与非法集资活动的行为； 6.其他违反纪律规定和法律法规规定的借贷行为。 一、贷款纠纷怎么处理 民间借贷纠纷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为而产生的纠纷。 民间借贷纠纷属于一种民事法律关系，应受民事法律调整，不产生刑事责任。对于民间借贷纠纷的处理主要包括以下几个方面： 1、处理纠纷，必须提供证据：人民法院审查借贷纠纷案件的起诉时，要求原告提供书面借据；无书面借据或者无法提供的，应提供必要的事实根据或与自己无利害关系的两人以上的证人证言。 2、出借人不得将利息计入本金谋取高利。 3、借贷双方对有无约定利率发生争议，又不能证明的，通常是视为无息借贷。 4、定期无息借贷的处理：公民之间的定期无息借贷，出借人要求借款人偿付逾期利息，或者不定期无息贷款经催告不还；出借人要求偿付催告后的利息的，参照银行同类贷款的利率计息。 5、违法借贷行为的处理：出借人明知是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不予保护。对双方的违法借贷行为，可按照有关法律规定予以制裁。 6、保证责任的处理：在借贷关系中，对债务的履行确有保证意思的，应认定为保证人，承担保证责任。 7、与合伙组织发生借贷纠纷的处理：合伙经营期间，个人以合伙组织的名义借款，用于合伙经营的，由合伙人共同偿还；借款人不能证明借款用于合伙经营的，是由借款人个人进行偿还。 法律依据： 《个人贷款管理暂行办法》 第三条本办法所称个人贷款，是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。 第四条个人贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。 第五条贷款人应建立有效的个人贷款全流程管理机制，制订贷款管理制度及每一贷款品种的操作规程，明确相应贷款对象和范围，实施差别风险管理，建立贷款各操作环节的考核和问责机制。 第六条贷款人应按区域、品种、客户群等维度建立个人贷款风险限额管理制度。 二、公司借款给个人 1、企业作为出借方与个人之间发生的借贷行为属于民间借贷。企业向公民出借款项，是其行使财产权的表现。根据最高法院民发[1991]21号《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第一条和第六条，以及法释[1993]3号《关于如何确定公 民与企业之间借贷行为效力问题的批复》的规定，民间借贷包括公司与法人和其他组织之间的借贷。因此，企业与个人之间借贷行为的性质应认定为民间借贷。 2、由于企业作为出借方与个人之间发生的借贷行为属于民间借贷，根据最高法院民发[1991]21号关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的规定，只要借贷双方当事人意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制规定，该借贷行为一般应认定为有效，但是，经审理查明存在下列情形之一的除外： (一)企业向不特定的社会公众出借款项的行为，因其违反《商业银行法》关于向社会公众发放贷款属于金融业务的法律规定，故该出借行为属扰乱金融秩序的行为，应认定无效； (二)企业向名为个人实为企业的借款人出借款项的行为，违反有关金融法规以及最高法院法复[1996]15号《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理的批复》的规定，属企业间非法借贷行为，应认定无效； (三)公司违反《公司法》第116条的规定向其董事、监事、高级管理人员提供借款的行为，应认定无效。审理中应注意审查公司以支付报酬等形式向上述主体提供资金的行为是否属《公司法》第116条所禁止的借款行为。 (四)其他违法法律、行政法规强制性规定的行为。 法律依据：《中国共产党纪律处分条例》第九十条借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。 |
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