| 问题 | 新公务员法修订后的主要看点有？ |
| 释义 | 律师分析： 变仕途“自古华山一条道”为“条条大路通罗马”。针对以往该法规定非领导职务设置，存在的属性界定不清晰、设置不科学不合理等问题，为调动公务员主动性、积极性和创造性，拓宽公务员尤其是基层公务员职业发展上升空间，新修订的该法明确规定公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。此举破冰意义不言而喻，可以说，不仅一举变过去公务员仕途升迁“自古华山一条道”，为未来“条条大路通罗马”，还让“岗位只有分工不同，没有高低贵贱之分”成为现实，让“不想当将军的士兵也是好士兵”具备可能，让“要立志做大事，不要立志当大官”者有了奔头。 推动“干部能上能下”又向前掘进了一步。“流水不腐，户枢不蠹”，“干部能上能下”对公务员队伍益处不言而喻。干部能上不能下，既不利于激活公务员队伍，又掣肘释放公共服务效能。本次修法完善了责令辞职规定，明确“领导成员因其他原因不再适合担任现任领导职务的，或者应当引咎辞职本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务”。同时，新修订的该法还规定“公务员的职务、职级实行能上能下，对不适宜或者不胜任现任职务、职级的，应当进行调整”，明确 “公务员在年度考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职”。类似法条规定，推动能者上、平者让、庸者下、劣者汰的从政环境，又向前深入掘进了一步。 扎牢制度“笼子”，与“体制养闲人”说拜拜。新修订的该法扎牢了严管公务员的制度笼子，将第九章章名“惩戒”调整为“监督与惩戒”，增加两条监督方面规定，将监督作为严管重要环节于法条中明确，同时规定公务员必须按照规定请示报告工作、报告个人有关事项，使公务员监督与相关法律法规无缝对接。对公务员纪律约束也更加严明，尤其剑指民众广为诟病的“为官不为”积弊，将“不担当，不作为”沉疴列入不得违反纪律行为。为防止“一人得道，鸡犬升天”，新法还对任职回避情形、地域回避情形、离职后从业限制规定等作了相应修改完善。所有这些规定，都将从制度设计上防止“体制养闲人”和“官场变家院”。 严管善待相济，保障公务员权益。新法在体现严管公务员的同时，兼顾正向激励和关爱善待。新增专项考核方式，规定考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置，着力解决一把尺子量到底问题。加强考核结果使用，明确“定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据”；规定公务员奖励实行定期奖励与及时奖励相结合，突出奖励时效性；将“勇于担当”作为奖励重要情形，树立崇尚担当作为的鲜明导向。尤其是完善权益保障机制，针对公务员工作任务重压力大，经常加班加点等情况，规定公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助，一举让“公务员义务加班”成为历史。 【法律依据】： 《中华人民共和国公务员法》 第四条 公务员制度坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则。 第十三条 公务员应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满十八周岁； （三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度； （四）具有良好的政治素质和道德品行； （五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质； （六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （七）法律规定的其他条件。 第二十六条 下列人员不得录用为公务员： （一）因犯罪受过刑事处罚的； （二）被开除中国共产党党籍的； （三）被开除公职的； （四）被依法列为失信联合惩戒对象的； （五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为： （一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动； （二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工； （三）挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定； （四）不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作； （五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令； （六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复； （七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众； （八）贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利； （九）违反财经纪律，浪费国家资财； （十）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益； （十一）泄露国家秘密或者工作秘密； （十二）在对外交往中损害国家荣誉和利益； （十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； （十四）违反职业道德、社会公德和家庭美德； （十五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动； （十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务； （十七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； （十八）违纪违法的其他行为。 |
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