| 问题 | 在行政诉讼中必要的共同诉讼人如何参加诉讼？ |
| 释义 | (1)必要的共同原告：当事人一旦提起共同诉讼的，法院必须合并审理。如果有遗漏，法院应当通知未起诉的其他共同原告参加诉讼。如果这些人仍然不愿参加诉讼、法院则不能强行追加。(2)必要的共同被告：如果原告起诉时没有将其列为共同被告的，法院可以告知原告追加共同被告。原告没有申请追加的，法院根据需要也可以依职权追加其作为第三人参加诉讼。(3)必须共同进行诉讼的当事人如果没有参加诉讼，法院应当依法通知其参加；当事人也可以向法院申请参加。法院应当对当事人提出的申请进行审查，申请理由不成立的，裁定驳回；申请理由成立的，书面通知其参加诉讼。法院在追加共同诉讼的当事人时，应当通知其他当事人。应当追加的原告，如果已经明确表示放弃实体权利的，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，应追加为第三人，其不参加诉讼，不能阻碍法院对案件的审理和裁判。有下列情形的会发生必要的共同诉讼：（1）两个以上的当事人，因共同违法而被一个行政机关在一个处罚必定书中分别予以处罚的情形；（2）两个以上共同受害人，对行政机关的同一行政行为均表示不服而诉诸法院，这些起诉的共同受害人就成为共同原告；（3）法人违法，行政机关对该法人及其法定代表人在同一行政行为中作出处理，受处理的单位和个人均不服，提起诉讼的；。(4)两个以上行政机关以一个共同行政决定形式，处理或处罚了一个或若干个当事人的情况；(5)复议案件中，复议机关决定维持原行政行为，当事人不服提起诉讼，复议机关和原机关均为共同被告。法条提示：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，最高人民法院关于适用〈《中华人民共和国行政诉讼法》〉的解释第二十八条。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十八条当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。 |
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