| 问题 | 关于税收行政诉讼的基本原则是什么? |
| 释义 | (一)人民法院特定主管原则。即人民法院对税务行政案件只有部分管辖权。根据《行政诉讼法》第十一条的规定，人民法院只能受理因具体行政行为引起的税务行政争议案。 (二)合法性审查原则。除审查税务机关是否滥用权力、税务行政处罚是否显失公正外，人民法院只对具体税务行为是否合法予以审查，并不审查具体税务行为的适当性。与此相适应，人民法院原则上不直接判决变更。 (三)不适用调解原则。税收行政管理权是国家权力的重要组成部分，税务机关无权依自己意愿进行处置，因此，人民法院也不能对税务行政诉讼法律关系的双方当事人进行调解。 (四)起诉不停止执行原则。即当事人不能以起诉为理由而停止执行税务所作出的具体行政行为，如税收保全措施和税收强制执行措施。 (五)税务机关负举证责任原则。由于税务行政行为是税务机关单方依一定事实和法律作出的，只有税务机关最了解作出该行为的证据。如果税务机关不提供或不能提供证据，就可能败诉。 (六)由税务机关负责赔偿的原则。依据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)的有关规定，税务机关及其工作人员因执行职务不当，给当事人造成人身及财产损害，应负担赔偿责任。 一、税收保全可以直接诉讼吗 可以直接诉讼的；当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，当事人有自由选择权，可以要求税务行政复议，也可以直接提起税务行政诉讼。 税务行政诉讼流程： 人民法院审理税务行政诉讼案件的法定程序。我国税务行政诉讼实行“两审终审制”，当事人提起诉讼后，首先由一审法院进行审理，其正式的法定程序包括： （1）宣布开庭。审判长查明当事人是否到庭，宣布案由，合议庭组成人员、诉讼参加人名单，告之当事人权利； （2）法庭调查。包括询问当事人、证人、鉴定人；出示证据并判定其真实性、合法性、证明力；宣读勘验笔录和现场笔录；当事人各方向法庭提供支持自己诉讼主张的法律依据。 （3）法庭辩论。由当事人各方陈述自己的理由和根据，批驳对方观点和论据。首先由原告及其代理人发言，然后由作为被告的税务机关及其代理人发言，最后由双方展开辩论。 （4）合议庭评议。由三名以上的审判员或陪审员组成合议庭作为独立审判机构，通过民主讨论来认定事卖，确定适用法律，决定合议庭对案件的处理意见。 （5）宣告判决。对一审判决或裁定，当事人可以上诉，以及时解决行政纠纷，提高办案效率，充分保护当事人合法权益，加强法律监督。二审的具体程序与一审程序基本相同。 |
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