| 问题 | 加快清理废除妨碍 和 的各种规定和做法 |
| 释义 | 废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定 基本原则 依法依规。法不禁止的，市场主体即可为；法无授权的，政府部门不能为。 公平公正。各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，政府监管标准公开、程序公开、结果公开。 共管共治。政府各部门协同管理，行业组织强化自律，舆论和社会公众加强监督，实现全社会共同治理。 二、工作目标 （一）全面清理妨碍市场统一和公平竞争的制度、规定和做法，集中废除一批制度规定。 （二）严厉打击各类地区封锁和行业垄断行为，集中查处一批大案要案。 （三）逐步完善破除地区封锁和行业垄断的相关规则，探索建立统一开放、公平竞争的市场长效机制 一个缺乏竞争的市场，不可能真正繁荣;一个存在不公正不公平的社会环境，也不可能激发出发展的活力。只有答好公平竞争这道大考题，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，才能完善社会主义市场经济体制，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。 促进市场公平竞争和维护市场正常秩序，基本原则之一是简政放权，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放开放到位，法不禁止市场主体即可为，法未授权政府部门不能为。 基本原则之二是更好发挥政府作用，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能，推进市场监管制度化、规范化、程序化，建设法治化市场环境。 坚持这两个基本原则，就是要发挥好市场“看不见的手”和政府“看得见的手”的作用，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互协调的格局，实现市场竞争效益和政府监管效益的双赢 法律依据 《包头市人民政府办公厅关于印发《包头市清理和废除妨碍全国统一市场公平竞争的各种规定和做法的实施意见》的通知（包府办发〔2015〕271号）》 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府调控和监管作用，加快完善现代市场体系，清理和废除妨碍全国统一市场公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护、垄断和不正当竞争，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。 四、工作措施 市商务局、市政府法制办对全市清理工作进行组织、指导和协调，统筹开展全市清理工作。 （一）全面清理和废除妨碍市场公平竞争的制度、规定和做法。 1．各旗县区人民政府、稀土高新区管委会，市直有关部门、单位要围绕主要任务，按照“谁制定、谁清理”的原则，对妨碍市场统一和公平竞争的制度、规定和做法进行全面清理，并于2016年12月31日前将清理结果统计表（附件1）报市商务局。 |
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