| 问题 | “听证”到底什么意思？ |
| 释义 | 听证指的是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。听证是听取利害关系人的意见的重要法律程序。 一、听证的适用范围是什么 听证适用范围： 1、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； 2、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。 听证程序如下： 1、听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性； 2、书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始； 3、听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避； 4、听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等； 5、当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩； 6、在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论； 7、其他听证参加人进行陈述； 8、调查人、听证申请人进行最后陈述； 9、主持人宣布听证会结束。 当事人提出听证要求，首先应具备的一个前提，就是当事人对行政机关作出的行政处罚，在违法事实的认定上有重大分歧。如果当事人与行政机关对违法事实的认定无异议，则不必举行听证。 二、听证会是开庭吗 听证会不是开庭。民事诉讼中听证和开庭的区别如下： 1、两者的概念不同，民事诉讼中听证指的是人民法院在作出有关法律决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序；开庭是指人民法院在完成审判前的准备工作之后，在法院或其他适宜场所设置的法庭，对案件进行审理的过程； 2、两者的性质不同，法院听证程序一般是在案件执行阶段，因该执行案件出现执行异议或案外人异议，法院执行部门会通知各方当事人参与听证，因此听证大多属于行政程序，而开庭是司法程序。 三、法院传票事由听证是什么意思 法院传票事由听证的意思如下：1、法院听证主要是就双方之间的争议焦点进行说明；2、听证程序是指行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定前通过公开举行，由有关利害关系人参加的听证会广泛听取意见的程序。公安机关拟作出适用听证程序的行政处罚的，由该公安机关的法制办公室组织听证；3、参与听证的人士通常包括检察院、嫌犯、嫌犯的律师或辩护人、证人，也可以包括鉴定人、辅助人及民事当事人等。法院的听证都是公开进行的，任何市民也可到法院听审，这样可以增加案件审理的透明度，给市民了解审判过程的机会。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织: (一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出; (二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点; (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行; (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避; (五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理; (六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证; (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。 |
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