| 问题 | 对于存疑不起诉侦查卷退回公安吗 |
| 释义 | 对于存疑不起诉侦查卷会退回公安局。存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。 一、存疑不起诉的条件是什么 (1)案件已经经过了补充侦查。这是对案件已经经过补充侦查，仍作不起诉决定的时机控制，也是作该决定的程序条件。一般而言，未进一步收集证据就认为不符合起诉条件。 (2)证据不足，不符合起诉条件的。这是指证据不足以充分证明犯罪嫌疑人的罪行，以至于即使提起公诉，法院经过开庭审理，也很可能会宣告被告人无罪。 人民检察院对此种情形下的犯罪嫌疑人作出不起诉决定的，必须同时具备上述两个条件。 根据最高人民检察院《规则》第286条的规定，具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件： (1)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的； (2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的； (3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的； (4)根据证据得出的结论具有其他可能性的。 二、绝对不起诉的特点 1、人民检察院没有自由裁量权，只要具有刑诉法第15条规定的情形，只能作出不起诉； 2、作出法定不起诉的原因是不应或无法对犯罪嫌疑人追究刑事责任，即人民检察院没有或丧失追诉权。 |
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