| 问题 | 听证的意义 -法律知识 |
| 释义 | 法律分析： 听证是行政机关在作出影响行政相对人 合法权益的决定前，由行政机关告知决定理 由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据，以及行政机关听取意见、接纳证据 的程序所构成的一种法律制度。目前，听证已成为世界各法治国家行政 程序法的一项共同的、也是极其重要的制度。它通过公开、合理的程序将行政决定建 立在合法适当的基础上，避免行政决定给相 对人带来不利或不公正的影响，从而实现行 政管理公平、公正这一崇高的价值目标。 法律依据： 《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。 执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。 第四十三条 执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。 当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。 当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。 第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 第四十五条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。 |
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