| 问题 | 三无老人指的是什么 |
| 释义 | 三无老人是指城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养或扶养能力的60周岁及以上老年人。 城市三无老人是城市老年人中的困难群体，其养老、医疗等面临诸多困难。目前，全市三无老人由于没有具体的供养内容和标准，大多依靠城市最低生活保障和临时救助维持生活，生活水平低，保障能力差。为此，必须完善城市三无老人保障机制，同时建立城市三无老人供养标准增长机制，确保其生活水平不低于当地居民平均生活水平，不断满足其物质文化和健康医疗需求，让其共享改革发展成果。 确定供养标准，建立供养标准自然增长机制。按照不低于城市居民平均生活水平的原则，参照本市上年度城市居民人均可支配收入为参考，确定城市三无老人最低供养标准。 落实保障资金。将城市三无老人供养经费纳入市财政预算，确保城市三无老人供养经费及时足额到位。民政、财政部门要建立健全城市三无老人供养经费管理制度，加强监督检查，确保专款专用、按时发放。 城市三无老人自愿到机构养老的，市民政部门要安排其到政府举办的敬老院集中供养，也可实行政府购买服务的方式，安排老人到社会办养老机构养老，并签订供养协议。 选择居家养老的，所在乡镇人民政府、社区办和村居委会要根据其养老需要，提供基本养老服务。对选择居家养老和患有精神性、传染性疾病等不适宜集中供养的城市三无老人，要通过签订供养协议书，采取委托亲友代养、提供社区养老服务、日间照料等方式实行分散供养。 乡镇人民政府、社区办和村居委会要定期检查分散供养城市三无老人的住房和日常生活状况，对其危旧房屋及时进行修缮，对生活不能自理的给予特殊照料。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国老年人权益保障法》 第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。 老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。 对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。 |
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