| 问题 | 俄罗斯人口政策 -法律知识 |
| 释义 | 法律分析: 俄出台的一系列补救和预防措施 1.“健康计划”----降低死亡率。调查表明，排在死亡原因首位的是各类疾病，其次是交通事故和酗酒。在俄罗斯，每年有上百万人死于疾病，平均每天有100人死于车祸，每年有大约4万人死于酒精中毒。为此，普京提出实施国家“健康计划”，要求重振俄罗斯医学中的传统学科―――疾病预防学，重点放在发现、预防和治疗心血管疾病及其他高死亡率疾病上；抑制各类人身伤亡事故的发生率，制定交通安全计划；限制含酒精饮料的进口和销售，号召人们远离毒品，建立健康的生活方 2.移民政策----吸纳外来移民。普京认为，制定有 效的移民政策是稳定人口数量的重要步骤，“国家人口的增长必须辅以成熟完善的移民战略”。在选择移民的标准上，普京坚持首先考虑引进境外的俄罗斯人，其次是吸纳“有专业技能的”、“受过良好教育和守法的”其他民族人口。普京强调，外来移民必须尊重俄罗斯的文化和民族传统。同时，普京主张给予外来移民俄罗斯公民权，“每位合法移民都应有资格成为俄罗斯公民”。 3.鼓励多生---提高出生率。普京去年签署命令，批准了2025年前俄罗斯人口政策，要求政府达到以下两个目标：到2015年，要使俄罗斯的人口数量稳定在1.42亿～1.43亿人的水平；到2025年时，要使俄罗斯的人口数量增加到1.45亿人。政府宣扬所有的女人都有至少生3个孩子的爱国义务。俄卫生和社会发展部部长祖拉博夫表示，目前的首要任务是提高人口出生率，重点是直接向生育子女的家庭提供补助。根据俄《家庭生育补助法》草案，生育第二胎或第三胎的产妇，如果没参加社会保险，她们在孩子满1岁半之前每月将获得3000卢布(1美元约合26.8卢布)的补贴。若产妇已参加社会保险，其生育补贴金额应为其工资的40%，但不得高于6000卢布。莫斯科市市长卢日科夫建议恢复苏联时期向生育多胎的妇女授予“英雄母亲”称号的做法，并宣布将2007年命名为“儿童年”。2007年母亲节前夕，莫斯科市政府向118户生育7胎以上的家庭每家赠送了一部崭新的8座小汽车。 4.提高养老金-----改善养老待遇。优先安排社会养老资金，普京建议2007年政府将养老金提高20%，以后再根据经济发展状况不断提高退休者的福利待遇，让曾经为社会发展做出过贡献的老一代安享晚年，提高人均寿命。 法律依据: 《关于2030年前俄罗斯联邦国家发展目标的法令》 为俄罗斯联邦实现突破性发展、增加国家人口、提高公民生活水平、创造舒适生活条件，以及挖掘个人才能，我决定： 一、确定如下2030年前俄罗斯联邦国家发展目标（以下简称“国家目标”） 1、维持人口，维护人民健康和福祉； 2、保障公民实现自我和发展才能的机会； 3、提供舒适和安全的生活环境； 4、保障受尊重且高效的劳动和成功经营； 5、数字化转型。 二、为实现上述国家目标，特明确下列目标指标： （一）“保持人口，维护人民健康和福祉”国家目标框架下的指标： 1、保持人口稳定增长； 2、将人均预期寿命提高至78岁； 3、将贫困水平降至2017年的一半； 4、将参加系统性体育运动的公民比例提高至70%。 |
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