| 问题 | 青阳县规划 法律问题 |
| 释义 | 法律分析: （一）优化发展环境，稳实体增动能。常态化抓好疫情防控。树牢底线思维、风险意识，把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，坚决巩固来之不易的防控成果。加强公共卫生体系建设，持续提升医疗救治、核酸检测、物资储备等应急能力，深入开展爱国卫生运动，降低疫情传播风险。创优营商环境。常态化开展“四送一服”双千工程，精准有效推动资源要素向民营经济集聚。深化“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现不动产登记“不见面审批”，更多高频事项“一次不跑、掌上办好”。 加快数据归集、资源共享，建设一体化信用信息平台。加大政策支持力度。全力推进“稳主体增主体扶主体”行动，继续落实减税降费、减租降息等惠企利企政策，细化优化兑现流程。优化金融服务，创新“科技贷”等金融产品，扩大中小微企业信用贷、首贷、无还本续贷业务规模，全年新增信贷投放不低于15亿元、制造业贷款不低于各项贷款平均增速。推动园区高质量发展。统筹“一区四园”建设，深化开发区体制改革机制创新。实施东河园“扩空间、优存量、提品质”三大工程，完成1平方公里“东进南扩”地块土地平整，布局建设镁基新材料加工、电子信息、科创孵化园等产业园。盘活僵尸企业5户以上。定制10万平方米标准化厂房，新建园区道路2公里、污水管网4公里。抓项目扩投资增动能。全力保障安徽宝镁轻合金项目建设。围绕重点片区开发建设，编制土地征收成片开发方案，统筹平衡重点项目土地资源，2021年全县土地征收成片开发规模约3000亩。健全重大招商项目专班推进、沪苏浙重点园区驻点招商等机制，实施招商引资“三比一提升”行动，促进招商引资质量效益同步提升。滚动推进县“十四五”规划重点项目建设，全年新开工超亿元项目30个以上，竣工25个以上。依托县属国有企业市场化融资15亿元以上。争取中央和省级各类项目资金、债券资金15亿元以上。（二）深化开放合作，优结构提质量。深入推进创新赋能。组建智能装备制造研究院，支持高校院所在青组建技术创新联盟，鼓励规模以上科技型中小企业研发机构全覆盖，促进每万人发明专利拥有量和全社会研发经费投入明显提升。新认定高新技术企业10户，新增省级“专精特新”企业2户、数字化车间2个。畅通对外开放大通道。做好池黄高铁服务保障工作，全力推动合池高铁尽快落地，积极争取池宣城际铁路纳入上位规划，协同建设“轨道上的长三角”。加快S358青石公路建设，推进G318县城至南陵界改建工程全线通车，做实池宣高速、G330东外环段改造提升、S221县城至九华山机场道路、S219蛤蟆岭至六都段、S463丁桥至丫山段、S468朱备至桃花潭段改建工程前期工作。加快非金属新材料产业转型。开工建设酉华-童埠等矿产品运输廊道，进一步优化资源配置，推进2个矿区整合，加大康洛赛德、立达超微、力丰实业等企业培育力度，力争再引进1家大型矿业集团。培优培强机电装备制造产业。加快铸造业工艺提升、绿色改造、产能重组，推动宁德机电产业园、海挺环保设备、金合科技二期等项目投产达效，培育引进电梯、工程机械等“园中园”，助推机电装备制造省级集群（基地）高质量发展推动文旅康养服务业提档升级。坚持点线面融合、全域化发展，创建国家全域旅游示范区。深化县山旅游联动发展，谋划推进阳山-天台索道建设，联合推进狮子峰景区开发，畅通环九华山游览大环线。筹建县文旅集团，推进东九华旅游度假区整体开发运营，建设天华峰多功能游步道，构建九子岩山岳景区大循环。加快青通河景观廊道建设，实施九华河景观提升工程。新增3A、4A级景区各1个。推进朱备、庙前2个省级服务集聚区建设，促进特色文旅节庆活动与网民打卡、直播带货等线上经济深度融合，新增千万元农村电商企业2家以上。（三）实施乡村振兴，锻长板补短板。全面提升农业竞争力。实施农业特色优质产业三年提升行动计划，新增九华黄精种植面积2500亩、种苗基地50亩、精深加工企业1个。稳定粮食生产，建成高标准农田1.1万亩，恢复生猪产能，推广稻渔、稻虾种植2000亩。新认证“三品一标”产品5个。新增农民专业合作社10家、家庭农场30家。实施乡村建设行动。实施农村改厕2500户，农村生活垃圾无害化处理率达82%。完成五九线人居环境提升工程，新增改建美丽集镇3个以上、美丽乡村示范村12个、“美丽家园”示范村11个，打造2条农村人居环境整治示范线和环九华山示范片。加快城南水厂扩容工程建设，打造朱陵路等5条品质示范路。加快220千伏木镇变、110千伏金峰变建设，完成35千伏童埠变改造工程。激发乡村经济活力。推进农村宅基地改革，完成农村房地一体确权登记颁证。深化农村“三变”改革，新增集体经济强村5个。高质量推进3个省级特色小镇建设，加大文创、修身旅居、农耕等小镇培育力度。发挥民宿联盟带动作用、民宿村集聚效应，大力发展民宿经济，新增精品民宿6家以上。实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。优化完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户监测和帮扶机制，突出做好收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的监测预警，坚决防止返贫致贫。把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略统筹安排，推动扶贫产业项目由快速覆盖向长期发展、稳定带贫转变，加强相对贫困人口的就业扶持，接续推进脱贫地区全面振兴。打造宜居宜业宜游城。完成高铁片区控制性详规编制，高标准推进城市扩容提质。加快南部新城特色商业街、“三角洲”商业综合体等城市“商圈”建设，建成南部新城邻里心，提升南部新城“城市花园”景观品质，让城市更加宜居。实施城市更新行动，统筹抓好城区棚改回迁安置、配套市民公园建设，完成4个城市积涝点治理，新改建市政道路9条，改造城镇老旧小区20个。加快建设“一网统管、数字治理”的智慧城市。（四）强化保护治理，守底线提成色。提升生态系统质量。实施重要生态系统保护和修复工程，筑牢国家重点生态功能区绿色屏障。强化河湖长制，推进饮用水水源保护区规范化建设，巩固重点水域退捕禁捕成效。加快推进林长制改革示范区先行区试点，营造林11万亩，创建国家森林城市。启动松材线虫病防控三年攻坚行动，综合运用协同保护、林相改造、规范除治、检疫执法等方式，打好松材线虫病防治攻坚战。整治环境突出问题。扎实推进生态环境突出问题大排查大整治。推进城乡污水处理厂站规范运营，完成长江入河排污口分类整治，打好青通河枯水期水质达标攻坚战，推动陵阳河国控断面水质稳定达标。开展铸造、喷涂等行业“一企一策”集中治理。推动绿色矿山、绿色工厂应建必建。加强土壤污染治理和修复。推动全面绿色转型。深入推进新阶段现代化美丽长江（青阳段）经济带建设，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加快推动绿色低碳循环发展，全面加强招商项目能耗评估管理，推进以节能减排为重点的企业技术改造。强化土地、水等资源节约集约利用，加大闲置低效用地盘活力度，推进节水型社会达标建设。（五）增进人民福祉，聚民心惠民生。加强稳就业和社会保障。持续开展“四进一促”活动，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。启动养老服务新三年行动计划，新建1家以上社会办养老机构，改造提升4家乡镇敬老院，力争综合性养老服务中心项目落地。加快城市公益性公墓建设。推行政府购买第三方社会救助服务，给予农村留守儿童和困境儿童更多关心关爱。全面发展社会事业。建设第六中学，推动第八幼儿园开园招生，积极创建全国学前教育普及普惠县。深化“三医联动”改革，支持县人民医院创建三级医院。发展文化体育事业，加强建党100周年主题文艺作品创作和展演，加快体育基础设施建设，实施全民科学素质行动。拓展新时代文明实践中心建设，全面提升公民道德建设水平。提升社会治理现代化水平。推进“智慧社区”建设试点。构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，推动实现扫黑除恶常态化、机制化、法治化。实施重点行业领域安全专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。加强防汛抗旱、森林防火等应急管理，提高抢险救援和防灾减灾能力。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、侨联等人民团体开展工作。 法律依据: 《中华人民共和国城乡规划法》 第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。 直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。 第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。 |
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