| 问题 | 为什么不取消户籍制度 |
| 释义 | 2022年户籍全面取消限制，我国户口性质主要有两种，而随着户籍制度改革新政策的实施，统一登记为“居民户口”，取消农业和非农业户口性质区分。以下分享2022年户籍全面取消限制？ 户籍全面取消限制1 一、2022两会户籍制度改革最新消息 2022年全国两会并未提及户籍制度改革的消息。因为在2014年的时候，国家就公布了“进一步推进户籍制度改革的意见”就提出，到2020年，实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户的改革制度。 而截止到目前，全国31个省份已经取消了农业户口，改为居民户口。从此，农业户口也将退出历史舞台，这意味农业户口和非农业户口差别待遇将逐渐消除。下面土流我带来2022两会期间人大代表有关户籍制度改革的提案如下： 1、通州和北三县探索户籍准入年限同城化 在2022年的两会上，全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明将提交“关于加快构建跨行政区域一体化制度体系，推动通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设的提案”。第二条就提到“探索与考虑通州区与北三县先行试点户籍准入年限同城化累计互认”。 这对于河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县无疑是一个好消息。若一旦实施同城化，意味着北三县的初中生可以报考通州区的高中。因为，众所周知，高考不仅跟学籍有关，更跟“户口直接挂钩”，你只有“北京学籍”，没有“北京户口”，根本不可能参加北京高考。 2、建议用身份证制度代替户籍制度改革 全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说到：户籍制度和农村集体所有制是紧密连在一起的，要用身份证制度来代替户籍制度改革，户籍可以在农村、在其他城市，但是在某一个城市就业和生活了一定时间以后，政府发给你一个当地的身份证。 之后就可以根据身份证来划分城市和乡村人口，以城市住址来登记身份证。如果一个人住址登记在城市，就是城市人口，可以享受当地城市的待遇，同时农村户籍保留不变。 二、2022年户籍全面取消限制是真的吗？ 2022年并没有全面取消户籍限制。就比如你在上海工作上班，但户籍是长沙的，只能通过创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业家等方式进行落户，若没有落户的，买房和小孩读书也是有困难的。就拿小孩读书来说，可能只能就读私立学校，而高考肯定也是需要回原籍的。所以这也是为什么这么多人对户籍全面取消限制呼吁度这么高的原因。 总得来说，2022两会户籍制度改革最新消息是有委员建议探索北京通州区和北三县户籍准入年限同城化提议，而2022户籍全面取消限制也不大可能，肯定是要有差异化的。 户籍全面取消限制22022年户籍全面取消限制4月13日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，文件提到要有序放开放宽城市落户限制、解决住房问题、加快都市圈建立发展等，其中不少信号与楼市和城市发展息息相关。 一、城乡户口统一，再无城里人和农村人区别。 《意见》指出：建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。 《意见》中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。“这意味着将不再区分农村娃与城市娃，标志着城里人和农村人身份上的统一，打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒，是社会发展的一大进步。” 公安部副部长黄明表示，户口登记制度统一后，将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人，改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口，根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。 取消户口城乡分割，实行统一的户口登记，这对于我们消除城乡歧视、城乡二元分割起到一个制度上的釜底抽薪的奠定性作用。它从根上会影响人们对生活的长远安排和预期，从而从根本上改变人们的生活方式，包括消费行为。 此外，今后把这种城乡之间，城市和农村之间的内部能够整个盘活起来，实际上空间、社会中都需要有这样一种流动来带动整个社会的活力，通过这种活力的增加，给大家创造更多的机会，给大家提升积极向上的进取精神。 二、实行居住证制度，分层级享受不同公共服务。 《意见》指出：以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。 对于居住证制度设计的目的，建立居住证制度，是一个过渡性的制度安排，主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。 “这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计，为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间。农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求，随着他们持有居住证时间的加长，居住证能享受的公共服务也在增加。 居住证与公共服务相挂钩，而居住证相对于户口则更容易取得，只需要在设区的市级以上城市居住半年以上即可申请。居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯。基本公共服务均等化未全面实现前，推行居住证制度，至少是能对部分资源和服务给予法律保障。 三、建立国家人口基础信息库，保障福利落到实处。 《意见》指出：将建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，这一整套制度建立起来，至少有两个突出的好处： 1、作为政府，掌握管理对象和服务对象的信息，可以使他在时间、空间、对象、数量、结构、质量都能够更有效、更有针对性地实施管理和服务。 2、从个人的角度来讲，其实这一整套的制度，去登记也好，在信息库里面把信息录入进去，这是非常好的。“人口信息管理这一整套，就把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西能够落到实处，否则就是一个空的。” 四、2020年，一亿左右农业人口实现“市民梦”。 《意见》指出：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 1亿左右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标。“目的在于推进以人为核心的城镇化，让符合条件的农业转移人口真正实现“市民梦”，融入城市社会，提升人民群众生活水平和质量。 这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制，更加自由流动。如流动人口可以实现较为充分的就业，其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富。预计新政落实后，对经济平稳增长极为有利，至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上。 针对农民落户城镇后福利变化的问题，《意见》专门指出，现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。此次户籍制度改革是建立一个平台，让农村居民自己有一个很好的选择。也不是说户籍开放一定是农民觉得城市好，现在反过来了，好多城市里的人还觉得农村好。 五、积分落户制，特大城市户口不一定更好拿。 《意见》指出：改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。 北上广等特大城市一直是“一户难求”，如何才能落户是公众关注焦点。此次《意见》明确提出特大城市建立完善积分落户制度，虽然北京已经明确要推行积分落户制度，但并不代表落户北京将会变得容易。 意见中在谈到积分落户制度时，还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定，而目前包括北京在内的’特大城市可承载空间已经非常有限了，严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向。 建立落户积分制的城市，落户的条件、过程透明了，公众办理的难度降低了，但实际落户可能性也许反而降低了。因为真正完全透明的制度建立之后，管理者难于暗箱操作，托人讲情甚至行贿等办法就不好用了。 虽然落户北上广不一定更容易，“通过放开，给大家提供一种机会和条件，具备什么样的资格和符合什么样的条件就可以进城落户，这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道、更多的机会。从整个社会角度来讲，把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽，从单行道把它拓成双向两车道、双向四车道，甚至有没有可能双向八车道，慢慢地扩大。” 户籍全面取消限制3户口的作用： 1、户口是国家确认并依法保护被登记者合法权益的标志，它所提供的法定证明和信息服务，是公民正常活动与交往必不可少的前提和基础； 2、户口是与社区、住户、人口相关的市镇管理和其他行政管理的必备基础，其对身份、权利能力和责任能力等的认定和对管辖权划分的支撑，更是所有国家各项司法活动的必备基础； 3、户口可以证明个人身份；户口，是指国家主管户政的行政机关所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书，也是我们每个公民的身份证明； 4、户口既以普遍登记对被登记人形成“被注视”的心理压力，从而可能有利于维护公共安全，还以人身辨认、核实查证、时空管控、促进邻里关系、组织居民自治自卫等多种方式有力支撑各项公共事业、公共服务、公共管理和公共安全工作； 5、户口可以给人带来归属感。 法律依据： 《中华人民共和国户口登记条例》 第六条公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。 |
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