| 释义 |
两级政府指市政府和区政府、园区管委会，三级管理指市、区（园区）、街道（乡镇），四级网络指市、区（园区）、街道（乡镇）、社区（村）四级。在市、区两级政府的基础上,形成市、区、街道办事处三级纵向管理体制，强调市、区、街道办事处、社区居民委员会的管理服务职责。通过扩大街道办事处管理权限，充分发挥其管理功能，使街道在社区管理中真正负起领导的职责，同时克服“全能政府、万能政府”的传统观念。
1.基本原则是什么？
遵循重心下移、属地管理；建管并重、重在管理；市场运作、社会参与的原则。
2.关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理长效模式的实施意见》制定的法律依据是什么？
根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规和规定，结合我市实际制定本实施意见。
3.《关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理长效模式的实施意见》的主要内容是什么？
《实施意见》主要内容在目标要求、基本原则、主要任务、保障措施等四个方面进行了阐述。
（一）目标要求。确定市、县市区、街道（乡镇）三级管理职责，逐步建立政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的城市管理体制，把城市管理工作真正落实到基层，拓展到社区，建立高效的城市管理长效模式。
（二）基本原则。重心下移、属地管理，建管并重、重在管理，市场运作、社会参与。
（三）主要任务。工作内容中包含完善空间规划体系、构建城市管理标准体系、完善城市基础设施、提升城市市容环境、推进智慧城管建设、提高城管综合执法效能、夯实基层基础工作、加大市场化运营力度等8部分。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
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