| 释义 |
法律主观：
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险制度改革后的我国养老保险体系分为三个层次：1.基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度;2.企业补充养老保险，它是企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险，由国家宏观指导，企业内部决策执行;3.个人储蓄性养老保险，它是由职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式。后两个层次中，企业和个人既可以将养老保险费按规定存入社会保险机构设立的养老保险基金帐户，也可以选择在商业保险公司投保。
法律客观：
我国社会养老保险从此拥有三种不同的制度，即：城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、新农保。三种不同的制度如何参保，按国家规定，不能同时参加两种养老保险，因此，需要根据就业状况来确定参保类型：一类是居民养老保险制度，主要是城镇居民养老保险和新农保制度，覆盖城乡居民;一类是职工基本养老保险制度，包括企业职工养老保险制度和机关事业单位退休制度，覆盖职工。如果就业状况不稳定，该怎样参保?城镇居民有稳定的工作时，应当按照规定参加职工养老保险;如果失业了，按照政策规定，可以自愿参加城镇居民养老保险。但是不能够同时参加两种养老保险。对灵活就业人员，按照《社会保险法》，既可以参加职工养老，也可以参加城镇居民养老。前者缴费高，但只要有能力，制度鼓励灵活就业人员来参加职工养老，缴费高一点儿，将来待遇领取也高。城镇居民养老保险是托底的，缴费水平低，待遇相对也低。对于重度残疾人参保，国家会代替缴费。考虑到目前人员流动性大，有关部门正在就不同养老保险制度间的转移和衔接进行研究，主要原则有三条，一是待遇只能领取一个;二是简单明了，便于转移接续;三是维护参保者权益，保证参保者不论最后领取哪种待遇，权益没有任何损害。
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