| 释义 |
法律分析：
2002年11月8日～14日召开。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，是践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。民生保障制度涉及群众面最广、涉及群众利益最深、涉及群众的问题最具体。我们党坚持把人民利益摆在至高无上的地位，把保障和改善民生作为重要的政治责任，在改革创新中不断完善民生保障制度体系，领导我国社会主义现代化建设取得辉煌成就，人民群众获得感幸福感安全感不断增强，这是我们党始终保持强大号召力、向心力、凝聚力的根本所在。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，坚持以人民为中心，努力让人民过上更好生活，进一步彰显党的根本宗旨和根本立场，也将使我们党长期执政的群众根基更加牢靠。
法律依据：
《中国共产党章程》 第十九条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。
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