| 问题 | 宽严相济刑事政策的具体运用 |
| 释义 | 司法实践中，刑事法官要运用具体问题具体分析的辩证方法，综合全案，综合犯罪情节、危害结果、犯罪手段、犯罪目的、犯罪动机、被害人的状况等等因素，不偏不倚，不枉不纵，该严当严，当宽则宽，准确量刑，做出与犯罪行为相适应的刑罚结果，实现公平和正义，促进社会和谐。 (一)对不同犯罪主体的具体适用 当宽则宽的宽的适用对象应当是情节轻微、社会危害性不大、人身危险性小的犯罪。具体来说，可以适用轻缓刑事政策的情形具体可表现为： 1、对未成年人犯罪应以宽缓为主。坚持教育、感化、挽救的方针和教育为主，惩罚为辅的原则。具体而言，除了坚持刑法条文中对未成年人应从轻或者减轻处罚、不适用死刑外，对逮捕、公诉、审判、执行各个诉讼程序均应实行简化和保护。在逮捕环节，应以不捕为原则，以逮捕为补充，除特别重大、必须外，一般应不捕;在公诉环节，应充分考虑到未成年人的生活、学习，能不诉的尽量不诉，能暂缓起诉的尽量缓诉;在审判环节，除坚持不公开审判外，尽量采取圆桌审判和简易程序、简化审程序，减少因庭审时间过长或过于严肃给未成年人带来的巨大心理压力;在执行环节，应充分考虑到身体和心理承受压力，与成年犯分开羁押，在法律许可的范围优先考虑减刑、假释。 2、对孕妇、残疾人、精神病患者犯罪也应以宽缓为主。但与未成年人不同，其宽缓是有一定限度的。对孕妇的宽缓主要体现在逮捕、死刑判决、收监执行三个方面，出于人道主义而不捕、不判死刑、不收监;对残疾人的宽缓主要体现在其犯与身体残疾有关的犯罪时，可以从轻、减轻或免除处罚;对精神病患者宽缓主要是因为其辨认和控制能力减弱，量刑时可以从轻或减轻处罚。 3、对弱势群体犯罪同样要以宽缓为主。这是基于其经济和社会地位较低，犯罪往往与自身生活和工作有关，值得同情，对其犯罪宽缓处理，人们可以理解，也较公平。但弱势群体的范围还很难有个准确的概定，一个共同点应该是经济和社会地位较低，往往处于孤立无援的困境，包括下岗失业者，无业者，农民工，生活无着的老人，普通农民等。由于生活贫困、社会地位低下，他们往往为了生存而实施了一些犯罪，对此，要区别情况具体对待，除罪大恶极外，一般应从轻处理。当前，很多地方企业或单位给予的农民工资极低，工作环境很差，有的还长期拖欠农民工资，由此引发了一系列刑事案件，如有的农民工因家里急需用钱，而老板长期拖欠，以致激愤杀人等。对这类案件的处理应贯彻宽缓的政策。 此外，对于其他轻微犯罪，过失犯，中止犯，从犯，胁从犯，正当防卫、紧急避险过当犯罪，亦应以宽缓为主。对于上述犯罪，应当适用轻缓刑事政策，采取非监禁化、非刑罚化的轻缓措施，以尽快实现犯罪人的社会回归和社会秩序的恢复。 (二)对不同罪名的具体适用 从行为性质看，该严则严的严的适用对象是严重影响社会稳定的犯罪，主要包括：严重暴力犯罪，如杀人、强奸、绑架等犯罪;部分危害公共安全的犯罪;聚众犯罪;毒品犯罪;有组织犯罪;多发性侵财犯罪;以及贪污贿赂等职务犯罪。从犯罪主体看，该严则严的严的适用对象是严重危及社会稳定的犯罪人，主要包括职务犯、累犯、惯犯、首犯、主犯。 1、职务犯罪应重点打击。贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪是社会的毒瘤，它危害的不仅仅是一个单位、一个地区，而是直接或间接的危害着整个国家。这类案件严重损害了国家工作人员的声誉，损害了党和政府的形象，如不严厉打击，就有亡国的危险。历届党和政府也都将其作为重点打击的对象，但是，由于种种原因，此类犯罪打击的力度还不够，宽缓过度，且越来越宽。 2、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、危害公共安全和公民生命安全的犯罪以及危害国防利益、军人违反职责犯罪要坚持从严从快打击。黑恶势力犯罪分子称霸一方，鱼肉百姓，社会危害性大，影响很坏，是严打的重点;毒品犯罪、危害公共安全和公民生命安全犯罪直接威胁着广大人民群众的生命，也是历年打击的重点，是各个国家打击的重点;危害国防利益和军人违反职责犯罪则威胁着国家安全和领土完整，当然应该从严打击。 3、对其他破坏社会主义经济秩序、侵犯公民民主权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序犯罪要依法打击。相对于前面的犯罪来说，这些犯罪的危害性要小些，但也要区别对待，依法打击。同时，在某些特定的时期，某些特定的犯罪社会危害性增大，也必须严厉打击。如走私、强迫卖淫、金融诈骗罪等。 对于上述犯罪，应当适用严打刑事政策，从重从快，以起到震慑犯罪、警示社会的作用，达到预防犯罪和稳定社会的目的。 (三)对不同量刑情节的具体适用 量刑情节有法定、酌定两种。要根据不同的情节考虑刑罚的适用，在同一案件中也要尽量做到宽中有严，严中有宽，宽严得当。要积极发挥这一刑事政策的感召力，进一步分化瓦解犯罪分子的攻守同盟，以取得最好的法律和社会效果。 对具有初犯、偶犯、激情犯、过失犯、从犯、胁从犯、认罪态度好等情节的应该从宽处理，对投案自首、坦白交代特别是检举揭发有立功表现的，更要依法宽大处理。对从犯应当从轻、减轻或免除处罚，以及对胁从犯应当减轻或免除处罚，这是法律明确规定的;而初犯、偶犯、激情犯、过失犯、认罪态度好等则是酌定情节，属于罪无可恕、情有可原，对其处罚应本着教育挽救的目的，充分考虑到案件的具体情况，如受害人是否有过错，是否得到受害人的谅解，民事赔偿是否到位等等。 对具有累犯、故意犯、主犯、首犯、认罪态度差等情节的应该从严打击。这些人的主观恶意较深，犯罪危害较大，只有依法给予严厉打击才能起到震慑作用，才能挽救他们。对拒不归案、顽抗到底的，则要查清犯罪事实、加大追捕追诉力度使之归案并依法严惩。 (四)在不同诉讼阶段的具体适用 在侦查阶段，对于犯罪情节轻微、危害不大的，可以不立案或撤案;对社会危害性小、认罪态度好的可以不捕，变更为取保候审、监视居住等其他强制措施。对社会危害性大、可能有串供、有逮捕必要的，则坚决予以逮捕。 在公诉阶段，检察机关则要充分运用宽严相济的政策，依法而灵活的把握起诉标准，该起诉的一定要起诉，可以暂缓起诉的就暂缓起诉，符合不诉条件的大胆决定不起诉。同时，根据具体情况建议适用简易审或简化审，提出量刑建议，帮助人民法院准确贯彻宽严相济的政策。 在审判阶段，就是按照前面分析的犯罪主体、罪名、情节的不同，区别对待，该轻的要轻判，该重的要重判，体现出法律的公平、正义。同时，在审判方式上也要探索改革，体现出宽严相济的政策。 在刑罚执行阶段，则需要监狱管理机关、公、检、法等机关协力配合，才能更好的落实宽严相济的政策。就监内执行而言，对遵守监规、劳动积极或有举报立功等其他情形的，应积极予以减刑、假释，对未成年人犯，在法律范围内幅度可以更大些;对在监狱内抗拒改造或重新犯罪的，坚决从重处理，特别是判处死缓的罪犯，更应该严格要求、严格监督。就监外执行而言，在监外服刑的罪犯一般罪行较轻，但由于和广大群众直接接触，可能造成的社会危害很现实，因此，要积极加强监管和监督。一方面，要为他们创造一个宽松的社会环境，监管的气氛也要轻松，以便于他们改造和回归社会;同时，要对他们进行严格监督，发现有违规违法的情况，积极教育，情节严重的，该收监的要收监，该撤消缓刑的要撤消缓刑，做到宽严相济。 (五)在定罪量刑上，体现宽严相济 1、针对不同量刑情节体现宽严相济。刑法中量刑情节有法定、酌定两种。要根据不同的情节考虑刑罚的适用，做到宽中有严，严中有宽，宽严得当，以取得最好的法律和社会效果。具体来说，对具有自首、立功、从犯、胁从犯等法定从轻或减轻情节的，要依法宽大处理。对初犯、偶犯、激情犯、过失犯、认罪态度好等具有酌定情节的，应本着教育挽救的目的，充分考虑到案件的具体情况予以判决。通过适当扩大缓刑和罚金刑的适用范围来体现宽严相济的政策。 2、针对不同犯罪主体体现宽严相济。对于罪轻、悔罪表现好的过失犯、未遂犯、中止犯、防卫过当犯、避险过当犯、未成年人犯、有立功表现或投案自首的初犯、偶犯等多适用罚金刑和缓刑等;对孕妇、残疾人、精神病患者犯罪也应以宽缓为主。重视依法适用非监禁刑罚，对轻微犯罪等，主观恶性、人身危险性不大，有悔改表现，被告人认罪悔罪取得被害人谅解的，尽可能地给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚，对具备条件的依法适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑罚，并配合做好社区矫正工作;重视运用非刑罚处罚方式，对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，予以训诫或者具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者建议由主管部门予以行政处罚或行政处分。 3、通过变更刑罚执行措施体现宽严相济。严格依法办理减刑、假释案件，根据犯罪分子的犯罪情况和悔罪表现确实不致再危害社会的，可以适当扩大假释的适用，促进罪犯的改造与自新，体现宽严相济。 一、认罪认罚的原则 办理认罪认罚案件，应当坚持下列原则： 贯彻宽严相济刑事政策，充分考虑犯罪的社会危害性和犯罪嫌疑人、被告人的人身危险性，结合认罪认罚的具体情况，确定是否从宽以及从宽幅度，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，确保办案法律效果和社会效果。 坚持罪责刑相适应，根据犯罪的事实、性质、情节、后果，依照法律规定提出量刑建议，准确裁量刑罚，确保刑罚的轻重与犯罪分子所犯罪行和应当承担的刑事责任相适应。 坚持证据裁判，依照法律规定收集、固定、审查和认定证据。 办理认罪认罚案件，应当保障犯罪嫌疑人、被告人获得有效法律帮助，确保其了解认罪认罚的性质和法律后果，自愿认罪认罚。 综上所述，本文从认罪认罚的规定处罚确定了从宽处理、不适用从宽处理的规定，并讲述了办理该案件应该坚持的原则和必须要承担的法律后果。 |
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