| 问题 | 发回重审可以变更诉讼请求 |
| 释义 | 发回重审能变更诉讼请求。发回重审的案件能否变更诉讼请求，需要根据具体的情况来决定。第二审判决撤销一审判决发回重审的案件，当事人申请变更的，增加第三人提出与本案有关的诉讼请求的，依照规定处理。原告增加诉讼请求的，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求的，可以一并审理。 发回重审和再审的区别 (一)程序发生的主体和原因不同 重审是指二审法院发现原判决事实不清楚或者违反法定程序，裁定撤销原判决，指令其他下级法院再审或者指令第一审法院另行组织合议庭再审的案件。只有具有司法监督权的国家机关才能引起司法监督程序的发生，只有人民法院和人民检察院才能按照司法监督程序重新审判。二审程序是因为当事人不服一审未生效的裁判，向上级人民法院提起上诉而开始，即第二审程序的发生，是基于当事人行使上诉权。 (二)审理法院不同 重审决定权属于第二审。当事人对高级人民法院已经发生法律效力的第一审、民事判决、裁定、调解书不服的，可以向最高人民法院申请再审。第二审程序又称上诉审程序，是第二审人民法院根据上诉人的上诉或者人民检察院的抗诉，就第一审人民法院尚未发生法律效力的判决或裁定认定的事实和适用法律进行审理时，所应当遵循的步骤，方式方法。它是绝大部分民事、刑事、行政诉讼中一个独立的诉讼阶段。 (三)裁判的效力不同 重审的决定权属于二审法院，只要二审法院决定重审，下级法院必须重审。 依照一审程序审理的再审案件，在上诉期间不临时生效;依照第二审程序作出的判决、裁定，一经宣布和送达，即具有法律效力，是不再上诉的终局决定。人民法院决定按照审判监督程序再审的案件，应当裁定中止原判决的执行。 法律依据 《诉讼费用交纳办法》第二十七条 第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。 《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。中级人民法院对第一审适用简易程序审结或者不服裁定提起上诉的第二审民事案件，事实清楚、权利义务关系明确的，经双方当事人同意，可以由审判员一人独任审理。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。 |
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