| 问题 | 分级管理制度 |
| 释义 | 法律分析：由于分级管理在政治上的可接受性和其在经济上的可操作性较易达到一个适当的平衡，所以这种模式已为世界上绝大多数国家所采用。 分级管理制度以行业公会为主的一级自律性管理较易造成行业奖断和庞大利益集团的形成，引起社会投资公众的不满，进而对国家经济发展、吸引外资造成一定的阻碍，所以己逐渐被摒弃不用。英因和香港政府近年来通过种种手段加强对证券业的管理，就是这方面的一个例证。分级管理制度完全以政府行政部门对证券业进行管理的模式极少为人们所采用.其原因是显而易见的。分级管理制度政府管理人员对证券业的了解程度、T理技能、利益相关程度以及财政政府本身预算的限制.均造成政府对证券业管理的局限性，以致无法有效、合理、持续稳定地管理证券业。而克服上述弊病的最佳办法就是利用证券业的自身利益来敦促其实现自律性管理，即所谓“以夷制夷”。 从世界范围来看.将证券业的管理交给一个独立政府部门已是大势所趋。近十年来许多原来由其他部门管理证券业的如印度、泰闰、菲律宾、韩国等纷纷成立美国式或法囚式的证券管理委员会，就是明证。分级管理制度证券业是商品经济发展到高级阶段的产物.分级管理制度无论从其专业技术性、对各阶层利益影响的广泛性、还是从对国民经济的重要性上来说，分级管理制度都有着许多与财政、银行截然不同的特定属性。因此，由独立的政府部门管理证券业当是顺理成章之事。 证券业不宜由中央银行管理，分级管理制度不仅也是顺理成章之事.而且还有其更重要的原因:首先，银行业与证券业利益不同，分级管理制度就争夺社会闲傲资金而言，分级管理制度属于竟争对手，潜在矛盾很大。 法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。 劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 第四条 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 第五条 国家采取各种措施，促进劳动就业，发展职业教育，制定劳动标准，调节社会收入，完善社会保险，协调劳动关系，逐步提高劳动者的生活水平。 第六条 国家提倡劳动者参加社会义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动模范和先进工作者。 |
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