| 释义 |
国有林和集体林的区别如下：
1、权属不同
集体林地属于劳动群众集体所有，这里的集体，指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织。国有林地属于全民所有，这里的全民，指的是全体公民。
2、所有权人不同
集体林地的所有权人包括农村整个集体的组织成员，由集体组织代表行使所有权，属于小众所有。国有林地的所有权人是全体公民，由国务院代表国家行使所有权，属于大众所有。
3、登记机构不同
集体所有的林地，由县级人民政府登记造册，核发证书。国家所有的重点林地，由国务院林业主管部门登记造册，核发证书；国家所有的一般林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书。
4、承包方法不同
集体林地可以采取家庭承包方式，也可以采取招标、拍卖、公开协商等承包方式。国有林地只能采取招标、拍卖、公开协商等承包方式。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第三十八条
在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
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