| 释义 |
律师分析：
2023年开始实行的准生证制度，是计划生育政策调整后的新版政策。根据此政策，持有准生证的夫妻可以合法生育两个孩子，并享受相关的优惠政策。与以往不同的是，准生证制度取消了计划生育罚款和计划生育奖励，并且将重心放在家庭支持和服务上，以保障家庭幸福和稳定。准生证的发放标准是基于夫妻的年龄、教育程度、收入水平、社会保险等因素。准生证的申请需要提交相关材料，如结婚证、身份证明、医学证明等，由当地的计划生育部门进行审批。准生证制度的推行旨在满足人口发展需求，保障国民生育权利，同时也是中国社会发展的一个重要转折点。准生证制度的实施也将有助于改善人口结构、保障家庭幸福和稳定、促进社会和谐与发展等方面的问题。
【法律依据】：
《中共中央国务院关于全面实施两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》第二十八条 改革生育服务管理制度。实行生育登记服冲歼尘务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步改游简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
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