| 问题 | 2018年中央一号文件首次对什么农业提出明确概念 |
| 释义 | 一是在农业补贴方面，有“三个扩大”。即扩大良种补贴品种；扩大农机补贴资金规模；扩大补贴政策受益范围。 二是在现代农业建设方面，有“三个重点”。即把农田水利作为农业基础设施建设的重点；把良种培育作为农业科技创新的重点；把主产区作为粮食生产支持政策的重点。 三是在国家投入方面，有“三个优先”。即财政支出优先支持农业农村发展；预算内固定资产优先投向农业基础设施和农村民生工程；土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。 四是在金融支持方面，有“三项措施”。即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务；加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社；三年内消除基础金融服务空白乡镇。 五是在推动城镇化方面，有“三个突破”。即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有当地居民同等权益；鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系；实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。 六是在统筹城乡发展方面，有“四个牢牢把握”。即牢牢把握加强“三农”这个根本立足点；牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点；牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点；牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。 2018年中央一号文件提出，乡村振兴，什么是基础？ 1.推进乡村振兴，乡风文明提升是保障、是基础。提升乡风文明不是一朝一夕之事，而是要久久为功，着力加强农村思想道德建设，从根源上解决问题；完善文化阵地建设，丰富群众的精神文化生活；发挥典型引领作用，引导群众崇德向善、见贤思齐；深入推进移风易俗各项工作，建设百姓富、生态美、社会文明程度高的社会主义新农村。 2.党的十九大提出实施乡村振兴战略。2018年中央1号文件，围绕实施乡村振兴战略作出全面部署，提出“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。在此过程中，加快建设和完善农村公共服务体系，为农民提供基本而有保障的公共服务，是实现乡村振兴战略的重要任务和基础环节。 3.2018年中央一号文件突出了推进体制机制创新、强化乡村振兴制度性供给。实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中，靠制度机制来运作治理发挥作用，持续出台符合乡村振兴需要的制度是实践的需要，也是促进乡村振兴战略的政策性调控的需要。体制机制创新和制度性供给要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。 【法律依据】： 《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 第一条 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。5年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。 |
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