| 问题 | 行政处罚听证程序特征是什么 |
| 释义 | 行政处罚的听证程序不是与简易程序和普通程序并列的独立、完整的程序，而只是一般程序中的一道环节，主要是对特定的行政处罚作出决定之前，在案件当事人和调查人员共同参加的情况下，由行政机关的专门人员主持听取当事人的申辩、质证和意见，以进一步查清事实和核实证据。行政处罚中设置听证程序，其目的在于保证行政处罚的合法性与公正性，确保当事人的合法权益不受侵犯，督促行政机关依法实施行政处罚。听证程序与复议、诉讼不同，复议与诉讼是一种事后监督程序;而听证程序是一种事先、事中监督程序，是行政机关自我监督、自我改正程序。 最后，行政听证除了当事人对行政处罚有异议可以向行政机关提出申请外，如果行政机关认为有必要举行听证也会通知当事人进行听证，行政听证主要是为了体现先法律的公正明确以及对判决的严谨。 一、农业行政处罚听证 怎么听 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 二、立案告知书的告知对象是谁 立案告知书告知对象是案件当事人。在民事诉讼中，人民法院对决定受理的案件，会通过受理案件通知书和应诉通知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务，立案告知书中告知对象即案件当事人。在刑事诉讼中，一般是将受案回执交扭送人、报案人、控告人、举报人。 告知书与通知书有何区别如下： 1、听证告知书和听证通知书出现在听证过程的不同阶段。听证告知书是在进入听证程序以前的一种法律文书；而听证通知书是行政机关决定受理听证请求，进入听证程序后所发出的一种法律文书； 2、听证告知书和听证通知书的内容不一样。听证告知书往往包括两方面内容： （1）告知当事人违法的事实、证据以及行政处罚建议等实体内容； （2）告知当事人的程序权利，如当事人有要求举行听证的权利以及要求举行听证的期限和组织机关等；而听证通知书的主要内容除了当事人的姓名以及当事人违法事实、处罚建议等外，还包括听证主持人的姓名、听证地点、时间以及当事人有申请回避的权利、应该准备参加听证会的证据、材料等内容。 （3）两者的目的不一样。听证告知书的最主要目的在于告知当事人有权要求听证以及提出听证请求的时限；而听证通知书的最主要目的在于告知当事人举行听证会的时间、地点、听证主持人是谁、当事人应该准备参加听证会的证据材料等。 |
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