| 问题 | “1+5+5”工作部署是什么 |
| 释义 | 法律分析： “1”就是“十四五”时期人社事业发展的指导思想：认真贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示批示精神，聚焦“走在前列、全面开创”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，推动实现更加充分更高质量的就业，健全多层次社会保障体系，实行更积极更开放的人才政策，构建更和谐更稳定的劳动关系，提供更均等更优质的人力资源社会保障公共服务，为打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献力量。 第一个“5”，就是“十四五”时期人社事业发展遵循的五个原则：一是坚持人民至上民生为本。坚决贯彻落实中央决策部署，按照济南市委、市政府的工作要求，强化宗旨意识，牢记为民情怀，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，更大力度保障和改善民生。二是坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕改革发展稳定大局，深刻认识经济社会发展形势变化对全市人力资源社会保障工作的机遇和挑战，把握构建新发展格局的战略要求，把新发展理念贯穿事业发展全过程，扎实推进各项工作有力有序开展。三是坚持深化改革完善制度。更大力度推动思想解放、观念变革，着力破除制约人力资源社会保障事业高质量发展的体制机制障碍，深入推进制度创新、流程再造，促进人力资源社会保障领域各项制度框架体系更加优化。四是坚持依法行政促进公平。贯彻落实全面依法治国基本方略，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入推进依法行政，推动全市人力资源和社会保障工作全面纳入法制轨道。合理调节各方面利益关系，促进社会公正和谐。五是坚持尽力而为量力而行。聚焦全市人力资源社会保障领域的突出短板和薄弱环节，集中资源、精准投向，着力推进高质量发展。同时要坚持实事求是，科学确定发展目标、建设规模和标准。 第二个“5”，就是“十四五”时期人社事业的目标任务：一是就业规模保持稳定。劳动力市场供求平衡，劳动者就业更加充分、更高质量、更加稳定。创业环境不断优化，建设黄河流域大学生创业孵化基地，提升创业带动就业能力。“十四五”时期全市城镇新增就业50万人以上，城镇登记失业率预期控制在3%左右。二是社保体系更加完善。社会保险覆盖面更加广泛，社会保障待遇水平稳步提高，社保基金安全持续加强，保障民生作用更加显著。三是人才规模质量持续提升。深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，激发人才创新活力，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。建设黄河流域国家级人力资源人力资本产业园，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，实现黄河流域人才资源最大化开发与集聚。四是劳动关系和谐稳定。完善健全规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系体制机制。劳动关系治理能力明显提高，劳动关系协调机制进一步完善，工资收入分配制度更加健全，推动解决拖欠农民工工资问题。五是人社公共服务不断优化。人力资源社会保障基本公共服务覆盖范围更加全面，“智慧人社”建设取得突破性进展，智慧服务能力显著提升，基本公共服务均等化水平明显提高。 法律依据： 《济南市国民经济和社会发展十四五规划和二〇三五远景目标建议》 4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，紧紧抓住省委、省政府实施“强省会”战略重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，统筹发展和安全，坚持工业强市战略，加快建设现代化经济体系，持续提升社会治理效能，咬定建设国家中心城市目标，全力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，为全省新旧动能转换蹚出路子，为山东半岛城市群建设当好引领，为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。 |
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