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问题 驱逐出境的权力属于谁?
释义
    治安管理驱逐出境的决定由公安部或授权的省级公安机关决定,县级市级公安机关无权决定。驱逐出境可作为刑罚或行政措施,刑罚适用于犯罪外国人,由法院判处,行政措施适用于违反出入境管理的外国人,由地方公安部门报告公安部决策并执行。
    法律分析
    一、治安管理驱逐出境由谁决定
    县级市级公安机关都无权决定,而是由公安部或者公安部授权的省级人民政府公安机关决定。
    根据《公安机关执行中华人民共和国治安管理处罚法有关问题的解释》第二条规定关于涉外治安案件的办理问题。《治安管理处罚法》第10条第2款规定:“对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境”。
    对外国人需要依法适用限期出境、驱逐出境处罚的,由承办案件的公安机关逐级上报公安部或者公安部授权的省级人民政府公安机关决定,由承办案件的公安机关执行。对外国人依法决定行政拘留的,由承办案件的县级以上(含县级,下同)公安机关决定,不再报上一级公安机关批准。
    对外国人依法决定警告、罚款、行政拘留,并附加适用限期出境、驱逐出境处罚的,应当在警告、罚款、行政拘留执行完毕后,再执行限期出境、驱逐出境。
    扩展资料:
    根据《中华人民共和国出入境管理法》第六十二条外国人有下列情形之一的,可以遣送出境:
    (一)被处限期出境,未在规定期限内离境的;
    (二)有不准入境情形的;
    (三)非法居留、非法就业的;
    (四)违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。
    其他境外人员有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。
    被遣送出境的人员,自被遣送出境之日起1至5年内不准入境。
    二、作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境有什么不同
    通常认为,作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境有着原则区别:
    (1)处罚的性质和适用的对象不一样。刑法规定的驱逐出境,是一类刑事处罚,适用于在中国境内犯罪的外国人。外国人入境出境管理法规定的驱逐出境,是一类行政处罚方式,适用于违背入境出境管理的外国人。
    (2)主管机关和适用的法律依据不一样。做为附加刑的驱逐出境,由人民法院按照刑法和刑事诉讼法的规定判处;而做为行政处罚的驱逐出境,则由地方公安部门按照《外国人入境出境管理法》和其它有关规定,报告公安部,由公安部做出决策。
    驱逐出境是行政处罚,但在刑事处罚也有,主要依据外国人是不是有犯罪来决策归属于哪类处罚。外国人违背治安管理或出境入境管理,情节恶劣,尚未构罪的,承办的公安部门能够层报公安部惩处驱逐出境。公安部做出的驱逐出境决策为最后决策,由承办机关宣告并执行。
    结语
    治安管理驱逐出境的决定权不在县级市级公安机关,而是由公安部或者公安部授权的省级人民政府公安机关决定。根据相关法律规定,对涉外治安案件需要适用限期出境或者驱逐出境的外国人,承办案件的公安机关需逐级上报公安部或者公安部授权的省级人民政府公安机关决定,并由承办机关执行。对外国人的警告、罚款、行政拘留等行政处罚,在执行完毕后再执行限期出境、驱逐出境。刑罚的驱逐出境与行政措施的驱逐出境有原则上的区别,包括处罚性质、适用对象、主管机关和法律依据等方面。驱逐出境作为行政处罚由地方公安部门决策,而作为刑罚则由人民法院根据刑法和刑事诉讼法的规定判处。
    法律依据
    中华人民共和国出境入境管理法:第五章 交通运输工具出境入境边防检查 第五十一条 交通运输工具负责人或者交通运输工具出境入境业务代理单位应当按照规定提前向出入境边防检查机关报告入境、出境的交通运输工具抵达、离开口岸的时间和停留地点,如实申报员工、旅客、货物或者物品等信息。
    中华人民共和国出境入境管理法:第六章 调查和遣返 第五十八条 本章规定的当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施,由县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关实施。
    中华人民共和国引渡法:第二章 向中华人民共和国请求引渡 第七节 引渡的过境 第四十六条 引渡的过境由过境地的公安机关监督或者协助执行。
    公安机关可以根据过境请求国的请求,提供临时羁押场所。
    
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更新时间:2025/2/3 12:53:24