| 释义 |
法律分析：根据《公路法》和《收费公路条例》，政府有权制定高速公路收费标准，并规定收费时间和方式。但在特定情况下，政府可以免除或减免高速公路收费。
法律依据：
1. 《公路法》第三十六条：“政府可以对公路收费标准、收费方式及收费时间进行规定，对收费实行监督管理。”
2. 《收费公路条例》第十七条：“高速公路实行收费，根据路段不同，采用时间计费、里程计费或者时间与里程相结合计费的方式。收费标准由国务院价格主管部门会同财政部门制定。”
3. 《收费公路条例》第十九条：“政府可以根据国家有关规定，对军队、警察、消防、医疗等特定车辆和其他特定车辆免收或者减免收费。”
综上所述，政府有权决定高速公路收费标准和收费方式，但在特定情况下可以免除或减免收费。因此，在五一高峰期间，政府可以根据需要决定是否免除高速公路收费。
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