| 释义 |
法律分析：招标文件中规定对中标人的绩效考核和奖惩制度，是为了加强对中标人履约行为的约束和监督，确保合同履行的质量和效果。根据相关法律规定，招标文件中规定绩效考核和奖惩制度属于合法权利和义务的约定，但绩效考核和奖惩应当公正、合理、明确、可操作，并符合法律法规的规定。
法律依据：
1.《招标投标法》第二十二条：招标人可以根据招标文件规定的标准和程序对投标文件进行评审，并依法按照评审结果确定中标人。
2.《中华人民共和国合同法》第九十七条：当事人可以在合同中约定合同履行后的绩效考核标准和奖惩制度。
3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标文件应当包括对中标人的绩效考核标准和奖惩制度。
4.《中华人民共和国政府采购法》第二十五条：采购人应当制定采购合同履行考核办法，并在合同中明确约定考核标准和奖惩办法。
综上所述，招标文件中对中标人的绩效考核和奖惩制度的规定应当符合相关法律法规的规定，确保公正、合理、明确、可操作。
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