问题 | 政策和法规的区别 |
释义 | 区别: 一、意志属性不同。法律是由国家机关依照法定职权及程序加以制定的,具有国家意志属性。而政策有所不同,党的政策是党的领导机关依有关规定的程序制定的,是全党意志的集中而不具有国家意志的属性。 二、实施方式不同。法律具有鲜明的强制性和惩罚性,它依靠其强制力使人们普遍遵从。政策不一定都以强制力为后盾,政党政策主要通过思想工作、宣传教育、党的纪律,以及人民对政策的信任、支持而贯彻执行。虽然国家政策具有一定的强制力,但强制力较弱,政府对违反政策的人只能通过行政手段予以处分。 三、规范形式不同。法律必须具有高度的明确性,每一部法典或单行法律和法规,都必须以规则为主而不能仅限于原则性的规定,否则就难以对权利义务关系加以有效的调整。法律规定的内容比较具体、明确和详尽,它不仅告诉人们可以做什么、应该做什么和禁止做什么,而且还规定了违法所应承担的责任。而政策则不同,有些政策文件主要或完全由原则性规定组成,只规定行为方向而不规定具体的行为规则,一般比较原则和概括。 四、表现形式不同。法律是由宪法、法律、法规等规范性文件形式表现。政策未被制定或认可为法律规范之前,是由决定、决议、纲领、宣言、通知、纪要等形式表现的。 五、稳定程度不同。法律一般是对试行和检验为正确的政策定型化,具有较强的稳定性。政策则要适应社会发展的需要,及时解决新出现的社会现象和社会问题,相对于法律而言,政策灵活多变,稳定性不强。 法律依据: 《中华人民共和国立法法》 第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。 第十三条全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要,决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。 |
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